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刘邓军主力位于大别山内线，先打小仗，后打中仗，3　个月后南北配合行动，可能进入打歼灭战阶段；陈粟、陈谢两军在休整后，用3　个月时间调动敌人打中等规模的歼灭战，以配合刘邓大军。

同时，毛泽东还考虑华东野战军山东兵团两个纵队出苏北，在苏北苏东开辟一重要战场，威胁南京上海。

这是第一方案。

发出电报后，毛泽东仍在反复思索，并同周恩来、陈毅继续商议，毛泽东提出由粟裕率军过江的问题。

毛泽东对陈毅说，我们的战略先是内线歼敌，然后是转入外线作战，而“转入外线又有两个方式，一为北伐军方式，背靠后方，逐步前进；一为跃进方式的前进，超越敌人。有阵地的前进是合理想的，但依据我军性格，应采取跃进式的。这是由于我军依靠农村，装备不如敌，攻坚条件不好，与有帝国主义援助的敌人作战等条件决定的。应承认跃进是主要办法，要避开自己短处，发挥自己长处。”

毛泽东的这种大胆构想是在刘邓直趋大别山的战略壮举中获得了巨大成功，使全国解放区的形势大大改观，各战场的胜利大大发展，以致扭转了战争局势，蒋介石正在走向灭亡。毛泽东预见，1948年的渡江跃进，则预期必将促进蒋介石统治迅速走向崩溃。所以称之为“第二次战略跃进”，与刘邓那一次有着同样重要的战略意义。

这一设想得到了周恩来、陈毅的赞同。

陈毅深深领会毛泽东那高超指挥艺术，在由东南来陕北的路上，他说收到了毛泽东1947年11月28日给他的电报，感到毛泽东8　月以后派一部兵渡江南进的计划是可行的，也是必须的。他在回华野途中，所到之处作的报告中多次提到毛泽东的这一构想：“今年到一定时期，我们组织强大的兵团渡过长江”；“秋天大进军到长江以南”；甚至设想：“今年秋天能组织ito　万兵力渡过长江，今后就能结束战争。”

当亲自聆听了毛泽东那带有恢宏气势的战略构想时，陈毅表示完全赞同毛泽东的渡江跃进方针，并和毛泽东等中央领导同志一起研究了南进方案。

于是，1948年1　月对日，一封“绝密”电报从陕北杨家沟发往华东前线粟裕的手上：“关于由你统率叶、王、陶3　纵渡江南进执行宽大机动任务问题，我们与陈毅同志研究有三个方案。”

在详细介绍了三个方案后，电报指出：以上三个方案各有优劣，请“熟筹见复”，并对具体行动作了进一步指示。

收到这封署名中央军委的密电后，粟裕立即召集叶飞等人进行研究，四天之后复电中央。

电报首先对叶、王、陶三个纵队的情况作了详细汇报，感到无论在兵员、干部、物资、装备等方面都很不足，尤其是整党整军、思想工作上还很差，都需要时间，最近即行动恐较困难，遂对行动时间提出两个建议：（1　）即将叶、王、陶纵调至陇海线附近继续休整一个半月，至3　月下旬出动；（2　）叶、王、陶各纵照目前部署随南下参加一二个战役，3　月中旬起休整一个半月或两个月，5　月中旬出动。并说以第一方案为最好。

接着，粟裕就中原战局谈了自己的看法，建议将3　个野战军由刘邓统一指挥，采取忽集忽分（要有突然性）的战法，在鄂豫皖、陕豫鄂、预皖苏地区辗转寻机歼敌，争取在短期内打几个歼灭战，取得较大胜利。如果我军再能在数量及技术上取得对敌优势，则战局的发展可以急转直下，也将推进政治局势的迅速变化，甚至可能根本改变敌我态势。

这是一个稳妥大胆的设想。

粟裕对渡江路线，也有自己的想法，他提出两个方案：一是由武汉以西渡江，好处是江面狭小易渡，易于阻敌兵舰；缺点是须较长时间方能到闽浙赣地区，一路将要减员一半。二是从湖口、当涂之间甚或从南京到江阴间，采取宽正面的公路与分梯队的偷渡，缺点是江面较宽，敌人防守较严；优点是江南江北我群众基础好，叶、王、陶纵队的干部熟悉，渡江后主力向浙赣沿线及闽赣腹地挺进亦可调动敌人。

作为战区高级指挥员，粟裕善于并擅长从战略高度思考问题，这正是毛泽东所欣赏的。

毛泽东没有想到粟裕的复电来得如此之快，他让原打算于2　月1　日东返的陈毅留下来一起研究粟裕提出的建议，32小时之后，即2　月1　日午夜月时，毛泽东亲自草拟电文给粟裕，并告刘邓、饶漱石、邓子恢。电报说：“（一）完全同意第一方案，叶王陶3　纵即开陇海线附近再休整一个半月，三月下旬