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“第三，厢军、府兵制已经完全取代了以前的部曲制，成为大晋最重要的国防军事力量。尤其是充当后备中坚力量的府兵，完全是我大晋厢军最重要的兵力来源，一旦府兵制出了问题，那战无不胜的厢军恐怕也会崩溃啊！”

“而要稳定府兵关键就在于均田制，但近年来随着大晋经济发展，不少农民和府兵家属全都将自家田地卖个了商会或者大的农场主，每年只是收取一定的田租来过活。也有不少人仍然苦守着一亩三分地，虽不至于生活困顿，可生活愈发艰难却是真的。”

“因此如何稳定府兵制的根基，已经成为当前和今后朝廷的重大问题，朝廷必须拿出新的政策来安抚那些失去和即将失去土地的府兵家属，否则的话不出百十年，朝廷的府兵制必然要崩溃！”

司马遹闻言倒没有多大震惊，在他看来任何一种制度都不可能一成不变，否则再先进的制度最终也会成为阻碍社会进步的桎梏。历史上府兵制也不过存在了几百年，随后到了唐朝中期，均田制崩溃之后，府兵制也完了，最终酝酿出晚唐藩镇不断，五代十国那样的乱局。

“爱卿所说有根据吗？”

“启奏陛下，所有的数据都是来自长安大学堂，早在几年前长安大学堂就组织人手对我大晋的经济状况进行了抽样调查，随后就发现了一系列的问题和隐患。我们内阁经过多方论证之后，也承认长安大学堂的调查很有实际意义！”

“嗯，爱卿说得这几项措施都不错，爱卿即刻组织人手着手办吧。”

“遵旨。”张宾答道说，“微臣是这样想的，我们不妨先进行迁都，等迁都之后，即刻宣布朝廷的新措施。这样工作可以一项一项地做，不至于手忙脚乱。”

“好，这些事就交给爱卿和内阁去做吧。”

“遵旨，臣等告退。”

司马遹召集了部分重臣宣布了要迁都的事情之后，整个大晋全都开始围绕迁都忙碌起来，难道没有人反对吗？有，不过都被司马遹以强硬手段给压制下去。一些关东世家甚至因此还被司马遹夺官去爵，众人看到皇帝迁都之心如此之坚定只好压下心头的不满。

张宾从皇宫出来之后，立即带领内阁成员着手准备迁都的事情。由于一些工作早就暗中进行了多年，因此张宾没用多长时间就整理好了迁都计划，随后他立即进宫拜见皇帝司马遹，司马遹看后十分高兴，吩咐他就按照此计划进行。

第三百一十四章　朝议迁都

司马遹就迁都问题和部分大臣通气之后，他就在准备着召开大朝会。毕竟迁都乃国之大事，必须得让所有的臣民知晓支持才行，尤其是朝廷重臣必须得统一意见才行，否则，在执行的时候会遇到许多困难和不测。所以必须召开朝会加以讨论，明确迁都的重大意义才行。

虽然司马遹知道一旦召开大朝会就等于给那些反对势力找到一个发泄情绪的地方，但他仍然认为有必要为迁都召开一次大朝会。如果不解决思想问题，不能统一意见和意志，不能让所有的臣民了解朝廷迁都的战略意图和决心，那么迁都工作势必会出现问题，甚至夭折。

就如同司马遹曾会张宾说得那样，“召开朝会讨论迁都问题是必须的，在这个会上，我们必须让所有朝臣明白，迁都是帝国继续向前发展的必由之路，是帝国向西扩张的必要步骤，是大晋走向更强更大的必然选择，是将来大晋称雄天下的必要准备。”

“要让所有的朝臣都明白迁都是帝国国家意志的体现，是大势所趋，是谁也阻挡不了的。把朝会开成这样，方能达到迁都的目的，方能达到迁都时十分顺利的目的。因此这个朝会是必须开的。”

为了此次大朝会，司马遹提前做了很多工作，包括私下里说服部分关东世家。他决不允许此次大朝会出现任何波澜，整个朝会必将成为大晋历史上一次里程碑式的重要会议。

十一月十五，大晋十一月份第二次大朝会如期举行。这一天，众朝臣都早早来到宫里。口呼万岁，参拜皇帝司马遹。礼节拜毕，司马遹首先开口道：“我大晋帝国目前国力强盛，此次征讨江东又取得了巨大成功，朕心中十分高兴。”

“可是昨夜朕做了一梦，梦到先祖宣帝，宣帝指着朕的鼻子骂道‘尔取得一点小小的成绩，就高兴得得意忘开。什么都不想了。你也不看看天下的形势，世界列国都在做些什么？大晋若这样下去，早晚会被其他国家给超越，不知道你何以高兴成这样？’”

“听完先祖宣帝的话当时就吓得朕赶紧下拜，问先祖怎样才能保我大晋世世繁荣，使我