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数民族的参与是CATV文献中（CTIC；　1972c；　p�　13）突出的特点。FCC要求有线电视运营者制定积极的行动计划（CTIC；　1972a；　p�　34）。奥克兰市不愿意因其缺乏财力和技术资格而拒绝它的报价。然而，将特许权授给Focus公司显然会存在风险。书　包　网　txt小说上传分享

一般行业及CATV行业中治理自然垄断的特许投标（16）

当TelePrompTer　Corporation在1970年7月16日提出与Focus　Cable合资，共同完成奥克兰市投标项目的建设和开发工作时，问题似乎大为减少。作为合资的一方，TelePrompTer同意为该项目提供所需的全部资金。见1970年7月16日，TelePrompTer；　Inc�公司副总裁Leonard　Tow写给Focus　Cable的Harold　Farrow的信。为什么TelePrompTer公司愿意以每月比其报价的30％还要低的价格做这个项目，原因并没有披露。但其中一个原因可能是有希望从系统B赚取大量利润。在最初的投标文件中没有规定系统B的价格。该价格可以后协商。也许早该预料到，尽管系统B的价格比系统A高很多，大多数用户仍决定接受系统B。Focus　Cable在一封1970年7月21日的信中建议奥克兰市，“如果由TelePrompTer为Focus　Cable提供资金，这样将会实现当地投资人、CATV的专门技术和全部财力的理想结合，从而最好地完成奥克兰CATV特许权项目。”见1970年7月21日，Focus　Cable给奥克兰市执行官的信。Focus公司在这个理想组合中以当地投资人的身份出现。

Focus和TelePrompTer之间的协议规定，开始时各方拥有同等的所有权，但是第一年后TelePrompTer可立刻将同等的所有权转换为多数股权（majority　interest），并可执行期权（exercise　option），这样它便可以拥有流通在外股本（capital　stock　outstanding）的80％。见Focus　Cable　of　Oakland；　Inc�认股协议附录A：股票转让限制和购买协议，1970年9月21日。TelePrompTer的加入可以保证协商的圆满完成。奥克兰市的执行官和检察官于1970年9月28日向市议会提交报告，结论如下：见421页注释③。规定中系统A和系统B的部分理念是，通过竞争使系统A的价格足够低，这样可以促使及早开发系统B。我们认为Focus提交的低价格将推动系统B的开发。另外，低价格将保证所有家庭最广泛地使用系统A。

申请者Focus提交了最低的用户每月基本使用费。由于组织内的变动，该公司能否满足要求的问题也随之产生。从法律角度看，组织变动不会使Focus丧失参加市议会进一步评估的资格。我们认为，Focus和TelePrompTer即将签署的协议，加上TelePrompTer的保证书，将使一个没有经验的当地代表与美国最大、最有资质的CATV公司形成有益联合。Focus　Cable与TelePrompTer　Corporation预计会被授予特许权，他们于1970年9月21日签署了认股协议（Subscription　Agreement）。Focus将以每股10美元的价格购买200股。见422页注释⑤，认股协议，原文第2页。另外，该协议规定：同前，原文第12页。如果TPT［TelePrompTer］的设备和产品的质量、工艺可以与其他生产商相媲美，联合公司（the　corporation）就要优先从TPT购买设备和产品以开展业务。如果TPT向联合公司出售设备和产品，与其他独立供应商出售同样设备和产品的要价相比，TPT的价格不能超过其他供应商的价格。认股协议也规定了TelePrompTer有选购权（option），可以以每股10美元的期权价格（option　price）获得80％的所有权。见422页注释⑤，原文第6页。TelePrompTer以每股10美元的价格购买800股，用8000美元就得到了80％的所有权。

奥克兰市议会于1970年11月10日将特许权授予Focus　Cable。奥克兰市市法令No�　8246　C�M�S�，1970年11月10日。