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0亿元的转让金，每年还可以增加税收40－50亿。随着朝鲜经济的复苏，东北地区的经济发展速度还会加速，可以取得一大块朝鲜的外贸份额。

朴全哲主持了今天的政治局扩大会议，朝鲜方面极为满意商定的条款，还指令铁道部尽快制订向志愿军提供军列的计划。有了志愿军的支持，军方认为短期内可以削减一半军队，将大幅度减少军费支出。朴全哲指出：“中国在维持‘中朝友好营’时，已经支出了大笔的经费。现在又要负担巨额的驻军费用，不应该再要求他们提供大笔的无偿援助了。我们的经济又处于极大的困难之中，一条路就是压缩军费开支，3个月内必须复员55万，在年内还要进一步压缩。原来军团的基地交给志愿军使用，今后我们经济强大了，军队可以再扩充，我们当然不能忘记统一祖国的大业。我还要与王刚主席商量，请他们再贷一笔款来妥善地安排部队的复员。”

不久，中朝双方就签署了志愿军驻军协定。出乎意料的是每个志愿军集团军可以得到2个原人民军军团的营地，还包括不少训练和演习的场地。朝鲜国防部的打算是先交给志愿军使用，等今后人民军恢复现在的建制时就可以接管过来使用了。一旦荒废了，再恢复是很化钱的。他们时刻不忘统一的大业呢。

朝鲜淮阳地区42军基地1月11日

当然，进一步降低驻军的费用，提高驻军和他们的家属的生活水平，也是急需研究的问题。军委派遣了木牛工程局局长马兴中少将率领一个专家组随同政府代表团前往朝鲜各志愿军基地考察，并提出基地改造方案。出国前，王刚、刘全政部长和孔令俊助理接见了他们。刘部长开门见山地指出：“我们政府代表团去是谈对朝鲜的援助，你们的任务去考察如何利用基地的土地资源产生效益，以减轻国家的负担。你们在国内搞得很有成绩，各边防基地纷纷为你们请功呢。当然，在朝鲜基地组织生产有难度，不能影响战备和训练。因此你们的收益，预先要打掉些折扣的。”

孔令俊接着说道：“你们也不要放松国内的这一块，你们积累的资金仍可用在扩张国内的生产规模，政府可以另拨资金启动志愿军基地的项目。投资由国有资产管理局支出，牧场、农场、暖棚都要采用先进技术，投资虽然高些，收益也会高，而且可以推动朝鲜农业的技术进步。”

王刚强调指出：“孔助理是经济专家，他的意见很重要。我们在国外就是要展示我国的先进技术和经营管理技术。在朝鲜前领导的引导下，不少朝鲜高层人士很看不起中国的技术，崇拜俄国。这次他们的高级军官看了我们战备服气了。以前他们还看不起我们的经济，尽管自己搞得一塌糊涂。后来看到俄国经济的崩溃，而我国经济却持续上升，才来找我们。当然现在的朴全哲主席对我们非常友好，但不少中上层干部还不一定接受他的观点。我之所以坚持要大幅度提高志愿军的津贴，就是要他们展现我国人民不断提高的生活水平。现在每个师每年掌握1百万元的交际费，团是50万，营连也给了不少。让他们在与朝鲜军政人员交往时可以‘阔气’些。

“志愿军也严禁搞经商，你们派去的人，表面上可以作为志愿军的后勤人员，但必须完全独立经营。要尽量招聘家属，可以提高志愿军家庭的收入。还可以招聘朝鲜人，当然要通过当地政府。我们不搞前苏联驻外基地的那一套，不要把基地完全封闭起来，要相信我们的指战员能搞好与当地人民的关系。”

马兴中少将认真领受了最高领导的指示，心中十分感慨。共和国的最高当局始终坚持“以经济建设为中心”的总路线，现在终究没有爆发战争，这才是强军的根本出路。

他率领的专家组已经忙碌了2天了，大致已经在基地转了一圈，那可是借助了直升机和电动军车才能做到的。这里原来是朝鲜人民军第3军团的基地，还包括附近很大的一块战车和火炮的演练场地，占地面积很大，足有130多平方公里。马少将和专家们都极为感慨，这里是朝鲜的南部靠近三八线，光照和雨水条件都很好，可是朝鲜前领导认为这里是前线，在不大的区域里集中了20多万机械化部队，每个军团都占地很大，以便部队的展开，每辆坦克、每门火炮都构筑了几个阵地。这就挤占了大批的农田，农业怎么会不受影响呢。看来这也是朝鲜农牧业的致命伤之一。

基地原来就有严密的隔离设施，只要挂一块志愿军驻地的牌子，从朝鲜国防部拿到基地的文件和图纸就可以规划了。谁知今天又接到司令部的指令，42军今后还要接管北边第4军团的基地，正令马兴中百思不得其解。