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。与　茹法亮等迭出人为舍人，并见亲幸。时中书舍人四人各　住一省，世谞之'四户'，既总重权，势傾天下。〃

同书同卷《茹法亮传》略云…

〃茹法亮，吴兴武康人也。宋大明中，出身为小史。历　斋干扶侍。孝武末年，鞭罚过度，校猎江右，选白衣左右

百八十人，皆面首富室，从至南州，得鞭者过半。法亮忧　惧，因缘启出家得为道人。武帝即位，仍为中书通事舍　人。与会稽吕文度、临海吕文显并以奸佞谄事武帝。法　亮、文度并势倾天下，太尉王俭常谓人曰：'我虽有大位，

权寄岂及茹公！'〃

中书监、令为魏文帝曹丕所置，用以分外朝尚书台阁

之权。晋舍人在中书省中，位居九品，本是极小的官

吏。东晋舍人亦称通事，可以管司诏诰，权力有所上

升。舍人之职品位既低，自可选用寒人。士族亦不屑于

为此小官。南朝宋孝武帝时，舍人犹是〃士庶杂选〃，所　用舍人鲁郡巢尚之，为〃人士之末〃。《《南史，恩倖传

，戴法兴传》）到宋明帝时，舍人胡母颢、阮佃夫之徒，

便〃专为佞倖〃了。也就是全由寒人中选出。齐初，舍人

〃亦为诏文〃，中书侍郎之职被侵。齐明帝建武之时，

〃诏命始不关中书，专出舍人〃，中书令之权又被侵夺。

舍人成了真宰相，〃四户〃权倾天下。齐太尉王俭慨叹：

〃我虽有大位，权寄岂及茹公（茹法亮）！〃王俭出身于

琅邪王氏，是王导之后，为一流士族，而茹法亮出身为

小史、面首、道人（僧徒；），王俭连他的权也不如了，可

见士族权力降低到了什么程度。所谓〃高官〃职位，不

过是一个空名义或一种安慰而已。一个部门，首脑无

权而下属却有大权，首脑为士族，下属为寒门，首脑为

传统的旧的政治力量，下属为皇帝的亲信。这种格局，

便在加强君主的专制。

制局监与外监。《资治通鉴》一四七梁武帝天监七　年舂正月云：

〃乙亥，以南兖州剌史吕僧珍为领军将军。领军拿内　外兵要，宋孝建以来，制局用事，与领军分兵权，典事以

上皆得呈奏，领军拱手而已。及吴平侯禺在职峻切，官曹　肃然。制局监皆近倖，颇不堪命＋以是不得久留中，丙子，　出为雍州刺史。（胡注：〃先用偺珍，次日出禺。〃V

《南史》七七《恩倖传，茹法亮传》云…

〃（吕〉文度为外监，专制兵权，领军将军守虚位而

已。〃

同书同眷论曰：

〃制局小司，专典兵力，云陛天居，亘设兰诗，羽林榷　卒，重屯广卫。一…若征兵动众，大兴人役，优剧远近，断

于外监之心，辱诋诃，恣于典事之口。〃

《通鉴》之言说明制局小司本属领军。领军掌内外兵　要，今〃制局小司，专典兵力〃，〃征兵动众，断于外监之　心〃，〃典事以上皆得呈奏〃，领军将军也就变成拱手守　虚位了。这一如中书令的权力为舍人所夺。从梁萧罱　为领军，以〃在职峻切〃，遭到制局监的排挤，可看出制

局势力的牢固。

典签。《南史》七七《恩滓传，吕文显传》云：

〃故事，府州部内论事，皆签前直叙所论之事，后云　谨签，日月下又云某官某签，故府州置典签以典之。本五　品吏，宋初改为七职。宋氏晚运，多以幼少皇子为方镇，　时主皆以亲近左右领典签，典签之权稍重。大明，泰始，　长王临蕃，索族出镇，莫不皆内出教命，刺史不得专其任　也。宗愨为豫州，吴喜公为典签。愨刑政所施，喜公每多　违执。慇大怒曰：'宗愨年将六十，为国竭命，政得一州如

斗大，不能复与典签共临！，喜公稽弒流血乃止。自此以　后，权寄弥隆，典签递互还都，一岁数反，时主辗与间言，　访以方事。剌史行事之美恶，系于典签之口　，莫不折节推　奉，恒虑不及。于是威行州郡，权重蕃君。〃

同书四四《齐武帝诸子传，巴陵王子伦传》云：

〃先是螅�邸⑽涞畚�就踔玫淝┧В�环街�拢�ひ浴∥��Ｃ恐陵罱樱��粜墓宋剩�淌沸惺轮�蓝瘢�涤诘洹∏┲�凇。��徽劢谕品睿�懵歉ゼ埃�谑峭�兄莶浚�ㄖ�

蕃君。武陵王晔为