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《珈州快报》是在白南离开洛杉矶的一段时间内创刊的，白南对其并不熟悉。不过白南看到这张报纸的第一次，绝对不是什么愉悦的经历。

在这份报纸昨天第三版的显眼位置，有四分之一版的一篇文章，名字叫做《重大全民性经济活动该如何监管》。这是一偏类似社评或者评论员文章的报道，文章开篇就拿出了候鸟计划唐清贸易来说事。

“……满载而归的候鸟计划四艘大型商船，为洛杉矶和整个大唐共和国带来了近百吨的茶叶，以及丝绸等贵重商品。一时间，兴奋的市民们涌入百货商场和普通的街边超市，争相购买新茶。根据一位不愿具名的国政院商务部人士透露，本次唐清贸易，出口大唐商品贸易额达752万唐元，主要出口商品包括玻璃、日化品、皮制品、金属制品等；进口清国商品贸易额达220万唐元，总贸易额将近千万唐元，将远远超过今年预估的本国税收。本次商业活动，为我国带来了重大的经济利益，并为我国工商企业提供了巨额回报，也将反应到我国每一个普通国民的收入和生活水平上。无疑，内阁和国政院做出的增强我国贸易的决策是正确的，也是我国今后在经济领域中应该主要推行的。

但是，我们也不得不注意到一个问题，候鸟计划的商业活动所涉及的一系列资金流转和账目，都没有向社会公众进行公开。而我国政府历来讲究和推崇公平公正和透明的施政，无论是总统赵大岭的个人工资和待遇，还是税款的收取和去向，每一项每一笔都有迹可查，令人心安。可是，也就是这样的对比下，候鸟计划中令人存疑的巨大资金运作，仍旧保持神秘，让人不得不怀疑这里面究竟是有怎样的幕后故事，而更让人担心，是否有相关人士借以职务之便，从中谋取巨额利益。

我们注意到，国政院参事处总参事，身兼大唐共和国海军中校的白南，担任了本次候鸟计划的总负责人，他是经手一系列资金进出事项的主要负责人。无疑，被称为‘国政院万能手’的白南，在我大唐政坛上保持着活跃，同时也做出了一些贡献。但是，秉持公事公办、功过分离的态度，我们不得不穷究在候鸟计划的进行中，白总参事是否依法办事，使国家和人民财产得到保护，并未私吞和利用国家资源为自己谋利。根据本报记者查证，白南在离开洛杉矶的时候，只带走了一个随身行李箱，但是返回洛杉矶的时候，却多携带了两个大型行李。同时，我们无法从港务公司和物流公司得到是否有归属白南个人名下的货柜，这也应该画上一个问号。作为总负责人的白南如此，那么其余参与活动的国家公职人员和相关人士，是否会上行下效，利用职务之便和国家资源，为自己牟利呢？

此外，我们有理由相信，为了完成唐清贸易，白南向清朝官府和垄断外洋贸易的广州十三行某商户，提供了大量非法贿赂，这个数字也是一个天文数字。也许功利主义者会认为，这样的行贿是可以容忍的，毕竟可以促成整个贸易，为国家带来更大的利益。但是即便如此，我们又要问，是谁可以授权这样的事情，并且谁能够监管这样法律之外的灰色行动，那么支出多少的‘成本’又是合情合理合法，或者是能为人们所接受的呢？我们都需要一个成文的法规，来完善此事，不能让灰色空间扩大，更不能让‘行贿者’和‘受贿者’私相授受，让我公职人员收取回扣，中饱私囊！”

这张报纸还是白南参事处的同时给他看的，参事处的一个参事员叶添龙也是有些严肃和着急，不过他还是安慰自己的boss道：“总参事，这篇报道纯粹是捕风捉影，没有任何的真凭实据，甚至还可以算是恶意中伤。您不必当真的。”

白南反复看了这篇报道三遍，想了一会儿，问了第一个问题，道：“作为宣教部下属的刊物，《珈州快报》没有审读的吗？”

审读制度是带有现代众明显时代特征的东西了，在舆论就是力量的年代，特别是意识形态有别，国外势力忘我之心不死，而很多东西又带有超强迷惑性的时代，审读制度不仅提高了报刊文章的总体质量和可读性、趣味性，而且还在政治上为国家筑起了一道坚实城墙。

在大唐建国之初，内阁是全票通过报刊等宣传口径全面由国家掌控，另外审读和审批等监管制度并行的。

叶添龙道：“当然有，不过这次的重大舆论播报事故，显然是一起有计