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拖了很多年。2002年底，世行开始参与到这个项目中，我们重新进行了资本组合，世行提供1000万美元的软贷款，瑞士政府提供一笔赠款，塔吉克斯坦政府出一笔钱，然后，我们又游说一个欧洲基金和国际金融机构提供股本资金，由此组建起一个新的能源公司。由于资本整合的多样性，使得项目的投入产出成本大为下降，在世行方案之前，根据计算，一度电的收费在每度一美元以上，组合后则一下子降到0·09美元。2003年，这个总投资为1·5亿美元的项目就开始实施了，五年后，这个输电网络将让至今还生活在油灯中的北帕米尔山区从此亮起来。【同心圆·图表】

在非洲，世行则积极推进跨国项目的实施。很多非洲国家的面积都不大，国力又很脆弱，根本无力建设一些大型的基础设施，为此，跨国合作是一种既经济又实际的模式。

西非地区向来缺电严重，而各国又苦于能力有限而无法改善。世行在这个地区开展外交斡旋，把加纳、布基若法索、马里三国领导人拉在一起开会讨论，提出了一个共同建造西非电网的构想，根据这个方案，利用加纳的发电，供应周边的布基若法索、马里，投资由世行、欧盟、非洲银行和当地政府共同解决。2004年，在世行的牵头下，投资3亿美元的西非项目电网正式动工。

贯穿乌干达、坦桑尼亚、肯尼亚和卢旺达的东非公路则是另一个成功的项目。

乌干达是一个内陆国家，该国的咖啡生产和花卉业很有发展潜力，但是因为没有港口和发达的空运，所以一直为运输难题而困扰。而其邻国肯尼亚的首都内罗毕是东非的航空中心，坦桑尼亚则有印度洋沿岸良好的货运港口。世行于是提出，扩建联络四个国家（卢旺达在这条公路线的边上）的东非公路，为乌干达找到出海口，同时也为肯尼亚的航空港和坦桑尼亚的港口创造效益。这个设想提出后，得到各国的响应，但是，他们都不愿意把分配到自己的软贷款部分拿出来，世行在项目评估后，便向非洲定向追加了2亿美元的贷款和3亿美元的担保，专门支持这一跨国项目。同时，在管理上成立联合体，世行担任监督实施方。2003年，东非公路扩建项目启动，建成之后，乌干达的鲜花通过内罗毕机场第二天就可以在荷兰的鲜花市场上出售了。同时，这条东非公路线大大促进了各国间的货物流通。

我们的努力，在数字上已体现出来。在过去的三年里，世行在基础设施上的贷款逐年增长，2004年比2003年增加11亿美元，2005年比2004年增加10亿美元，2006年预算比2005年增加15亿美元。基础设施在贷款总额中所占的比例也从2002年的28％，恢复到了2005年的33％。

更主要的是，世行及时地抓住了发展中国家经济重建的机遇，支持了它们发展的需要，同时，恢复了世行的职责。按世行研究部门的计算，当今发展中国家的基础建设缺口很大，每年在万亿美元之上。世行的每年贷款实如杯水车薪，不过，这家全球最大发展机构的行动却起到了示范的效应，带动更多的国际组织和私人机构投入到这个领域中去，从而更快地改变那些落后国家的面貌。

这才是关键所在，也是世行存在的本旨。

挑战贫穷：艰难而天然的使命（1）

如果我曾经让一个村庄亮起了电灯，如果我曾经把100个孩子送进了教室，如果我曾经让某个地区的人们分享到了他们应得的利益，那么，一切都值得。

在世行的服务国家中，有部分是极端贫穷的国家。他们资源贫瘠，政局动荡，缺乏自主造血和还贷的能力，是几乎所有赢利性商业机构都不愿意涉足的土地，但那里却生活着这个地球上最需要帮助的人类。

根据世行的规定，154个发展中国家可以接受世行的服务，其中，大约有30个国家是我们所谓的“处于特困状况下的低收入国家”。这些国家都有一些共性，如：无政府或政府软弱；正处于或刚刚结束###局面；几乎没有实施的能力；大面积的贫困。

这些国家常常长期###，被饥饿和战火所笼罩，它们的总人口超过5亿，与世界银行所服务国家的50亿人口相比，约占了1/10，是一个不可忽视的比例。从全球发展的角度看，这实在是个巨大的威胁，是对世界和平业已存在和潜在的威胁，他们中的很多国家有可能会成为恐怖主义的温床。无论从哪个层面上说，世行的首要任务是立即提供援助以缓和局势，而且他们也若干年后也会是我们的潜在客户。在过去的很多年里，世行以不同的方式和