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一旁的杨士奇则既是感动又有点不安。杨士奇不知道自己在另一个平行空间最后会位极人臣成为相当于宰相的首辅。因此，他对自己仅仅只是个六品官员却受皇帝如此的重视颇为不解，一时间已经难以全然品出滋味，只觉得皇上的这份期待沉重得令人承荷不胜。

当然，不解归不解，那份感动却是怎么也无法忽视的。

杨士奇强撑着不带出颤音。

“臣仰邀皇上知遇之恩，敢不糜骨粉身图报，继之以死……”

“罢了罢了，朕也就是这么一说，你就带上了奏对格局。朕不喜欢听这种官样文章，来，和朕下盘棋。”

朱棣前世棋力不高，这一世棋力同样勉强。杨士奇的棋力称不上国手，但是想赢朱棣却是轻而易举。不过，这一世朱棣身为皇帝，别人棋力再高也只有输的份。

朱棣的棋力与杨士奇相差太大，因此倒没察觉出杨士奇是在故意让着他。朱棣只觉得和杨士奇真是棋逢对手。三盘棋下来，朱棣第一盘大胜，第二盘险胜，第三盘一开始损失极大，但瞅了个机会居然逢凶化吉反败为胜了。总而言之，三盘棋下完，朱棣只觉得畅快淋漓。

下完第三盘棋后，朱棣注意到夏元吉早已吃完了，正一脸平静地在一旁观棋。想到今天召他们来是办正事的，朱棣依依不舍地便吩咐太监收拾棋盘，然后继续讨论刚才的开中茶法。

“刚才维喆说的国家垄断茶叶交易造成的弊病，朕其实也是知道的。”

夏元吉诧异地瞟了眼朱棣，想不明白皇上既然知道其中弊病，那刚才干嘛恶狠狠地瞪着自己。

朱棣没注意夏元吉的表情，自顾自地说道：“民间商人因为茶叶交易的巨额利润挺而走险，而且这种现象已经愈演愈烈，国家垄断已经名不符实。既然如此，不如早些开禁，还可以顺便实施开中茶法。”

之所以做出这个决定，朱棣是这么考虑的。虽说捆绑销售不符合经济规律，但趁着中央势力非常强大，吏治也相对清明，顺势在茶叶贸易中获取最大的利益也没什么不好。文雅地说，这叫“顺应时代潮流”，通俗地说，这叫“有便宜不占是王八蛋”。

见夏元吉和杨士奇摆出一副认真聆听的表情，朱棣缓缓说道：“茶叶贸易事关重大，因此不能完全放开。朕决定，每个马市发放三张交易许可证。唯有持许可证者方可与外藩交易茶叶。”

夏元吉迟疑地问道：“皇上，为何每个马市只发放三个茶马交易许可证？茶叶交易的利润那么高，如果僧多粥少，无法从中分到一杯羹的商人想必还是会继续走私的。”

朱棣郑重地答道：“茶叶对游牧民族日常生活影响极大，禁之可以令他们有所畏，酬之可以使他们有所慕，控制了茶叶贸易就相当于控制了游牧民族的软肋。只要对游牧民族奖惩公平，就可以壮中国之藩篱，断北元之右臂。所以，完全放任民间自由贸易绝对不可行。”

“朕在每个马市发放在三张交易许可证，其实是为了加强对茶叶贸易的控制。原先茶叶贸易的利润完全由国家垄断，垂涎其巨额利润的商人、边疆军民以及官吏都会想方设法从中分一杯羹。只从中分一杯羹其实朕倒也无所谓，朕真正痛恨的却是那些无知者破坏了中央政府对游牧民族的战略优势地位。”

“在每个马市发放三张交易许可证，那么拥有交易许可证的商家就会因为其垄断地位将茶叶贸易视为自己的禁脔。茶马司原本设大使一员，秩正九品，副使两名，秩从九品。朕再特设茶马司捕头三名，属未入流之吏员，月俸三石，由拥有茶马交易许可证者担任。朕规定，茶马司捕头可自行雇佣若干巡捕，行使缉捕私贩的权力。无许可证而私自贩卖者，拿获到官，将犯人与把关头目，各凌迟处死，全家流放，货物入官，拿获私贩者可获其一半财物。自首免罪，出首者不仅免罪，还可获一半财物作为奖励。”

说完这段话后，朱棣又拿起茶杯，留出一段时间给夏元吉和杨士奇仔细思考。

事实上，出首者获得一半财物并非朱棣的新创，至少在宋代就有相似的法律：没有船引出蕃，但有船员出首，船上的一半货物奖给出首者……

对于给予茶商茶马司捕头官职的灵感则来源于朱棣后世的见闻：某大型中央直属国营钢厂每天都会有许多废铁废钢，周围很多人都以偷盗废铁废钢为生。这家企业完全无法制止这种行为，因为，有时候钢耗子们甚至会收买保卫处的人员内外勾结实施偷盗。后来，钢厂干脆将废钢收购业务承包给某家私人公司，结果偷盗废钢的现象很快就消失了。