第100部分(第2/4 页)

他也没料到会出这种事。

官田免二税和折纳，由客户或者四五等户佃种。但在成都这样的内地，多年积弊，官员、大户通过客户间接承佃官田，乃至侵吞蚕食。而无关系无背景的民户佃种，就要承担诸多杂派，虽不如唐时还要纳蚕课桑课脚力钱那般严苛，却远不如佃民田轻松，因此官府招佃官田，民户都知道是个坑，没多少人愿意承佃，官府有时不得不摊派强佃。

就是考虑到这种情况，王冲和唐玮等人都觉得这四顷官田该没多少人承佃，到时还得去做工作才能找到人。却没想到。有王冲这样的官人在，大家都不担心佃种官田被压榨。再听说官田没有田赋，田租三年后每亩也只有两斗。都争了起来。

“比照常法，升一等户分佃就好，里长、都保、保正，以及乡司公吏户，不得承佃。若是人户还多，就抓阄，三年一易。未完租额的，官田之外另有田产屋舍产业，在三等户以上的。都要改易，由四五等户中有耕种之力的人户承佃，每户续佃不能超过三易。此外，官田不得转佃，否则当年收回。”

王冲现场定策，将官田佃法作了完善。

常法是按照五等户法，只有客户和四五等户能佃种，升一等户则是三等户能佃种。兴文寨里，还有丁壮。自居一院的人户就是前三等户，四五等户则多是分了田地，但依旧孤寡单身，与他人共居一院的。至于无产客户。目前兴文寨里还没有，兴文寨开田，即便是孤女都分了田。自己种不了，交给他人佃种。

唐玮皱眉：“四五等户几乎无力耕种。这是只让三等户承佃？”

王冲眨眨眼：“只要僰女嫁了汉人，分得独居院落。就是三等户了。现在来兴文寨的汉人多了，单身的就有两百多，正愁怎么推销出去，借官田佃种推一把也好。”

唐玮和鲜于萌恍悟，怎么就没想到两件事之间的关联。官田也得要收成，兴文寨的四五等户所分田地，都得转佃他人耕种，他们要承佃官田，只能转佃他人耕种，这就坏了规矩。

“官田三年一易，虽然乡司要做的事多了些，可官田之弊却能稍解，内地州县也能行此法就好了。”

找来乡司书吏，将王冲所述成文，唐玮和鲜于萌又注意到了王冲此法的另一桩好处。

王冲却叹道：“世间法最忌的便是万古不易，积得久了，小弊便成大害。兴文寨草创，每户人是什么情况，都能大致掌握到。兴文寨的发展空间也不大，这片河谷，我看养三五千户就是极限，怎么变官府都能大致看清。只要乡司官吏不烂得太快，能保此法行三十年。但再久了，必然生弊。内地则是岁月变迁，沉疴太重，不大动干戈就想去弊，那是不可能的。”

刻意强调官田佃种三年一易，不仅是让官田更充分发挥社会保障的作用【1】，帮兴文寨渡过初创难关，还是出于王冲的私心。他想让兴文寨形成一套不仰赖官府就能自主运转的机制，日后不管是谁来主管兴文寨，有兴文寨的“寨情”在此，谁也别想替代他在兴文寨的影响力。

然而这般心思，浸在官田佃种法里，却让唐玮和鲜于萌有了更深的解读。

书吏已将此法张榜出去，再作解说，外面的喧闹声终于平息下来，现场就有老人牵着女儿妹妹，扫视汉人，开始打起与汉人结户，以便佃种官田的主意。每户人能佃二十亩官田，一家三口的生计就再不愁了。

此事解决了，唐玮和鲜于萌却沉浸在王冲的感慨中。

“守正你也坚持官田佃种是交定额实粮而不是定额钱，为何还要行青苗法，发青苗票，而不是直接由常平仓借贷粮食？”

鲜于萌再注意到了这一点，此时已是四月，兴文寨里，老人上工挖渠开田，妇女加入到罗蚕娘所领的“女巡队”，还有的被乡司招募，清扫街道，维护公共厕所一类的设施，但也不是所有人都有工作，没工作就没粮吃，田里现在也没收成，只能借青苗粮。

“我想把兴文寨的常平仓真正建成一座衡平仓，只衡平钱物，因此它就不能干太多杂事。单纯赈济之事，我们另建广惠仓。青苗事特殊，另建青苗务。常平仓就是一座水库，它存续的目标，就是外衡内平。所以，官田的实物田租，是由常平仓收购，再添支一些供给官府和官吏，让折钱在粮价高低间取个平衡。而青苗粮，除了让粮商也加入进来，以粮为贷本外，也由常平仓卖给青苗务，视同缺粮时的放卖，不直接由常平仓对民户借贷，这也是确保常平仓职责单一，减少管理费用。”

兴文寨虽小，可展开的政务却与治平天下相通。王冲当然还没有一个完整而清晰