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只是现在的铁木真还需要神权来正名、巩固自己的王权，还不到郭进能多管闲事、揭穿骗局的时候。

借萨满教神使帖卜腾格里（阔阔出法名）之口，传承长生天之意，封铁木真为法王，大肆宣扬铁木真的时运和神授的超凡魅力；又授予了铁木真成吉思汗的称号。

成吉思汗，字面直译是“赖长生天之力而为汗者”，通常解释为“海洋般的统治者”，也就是说，享有对草原人完全的统治权力。

铁木真正式即位，铁木真手下的种族各异的追随者，从现在开始，就只有一个统一的称呼：蒙古人。

成吉思的灵感来源于草原人奉为神灵化身的神鹰海冬青。在这种“加冕”仪式结束后，铁木真就宣布定都蒙古人的神圣之山不儿罕合勒敦东面山脚、克伦鲁河、斡难河两河流域之中的温都尔汗。

之后，成吉思汗开始大封功臣。他每封一人，都要先让执礼官大声读出了该员的英勇事迹，铁木真再给予了充分的赞扬，肯定了受封人的功绩和贡献。

各位功臣都被一种上进心和荣誉感所激励着。委任塔塔统阿为汗国左丞相主管行政，失吉忽图忽为大断事官主管立法、刑法，郭进则为右丞相主管农牧、教育、工商（在秦时有甘罗十三岁为相，郭进现在十四岁为相，还是没突破历史记录），合撒儿（铁木真亲弟）为最高军事长官，哲勒蔑为薛怯军统领。

（关于公元纪年的问题，主要是因为日后西征会涉及到很多世界历史，不用纪年的话，看到最后很容易会将很多事混杂起来）为了彻底消除阻碍蒙古统一的旧有部族藩篱，而代之以一种全新的、更有活力、更便于管理的全新制度：千户分封制。

这个千户分封表面上似乎是成吉思汗在恩赏他的功臣，实际上在其背后却隐藏着他以新帝国的新的行政制度——千户制度来取代原始的部落族长制度，而从一百个千户名单上看来，多为成吉思汗的姻亲旧部，经历过了血与火考验的忠诚之士，足以捍卫新帝国的基础。

通过这些人来掌握帝国的命脉，就可以彻底的根绝分裂隐患，将蒙古缔造成为，一个真正意义上的统一国家。在千户之上，加设万户，万户长将从这些人之中遴选。

不过由于郭进在蒙古实行的经济改革：牧场集体化经营、自由民的农垦开发，大量的平民和奴隶转职成新农民，千户就变成了一种，有官位而无实际属民的贵族头衔，万户变成一区的行政长官。

依照经济区分布，将蒙古汗国的领土划分为五个行政区，铁木真特别设立了五个万户，一个万户分管一个地区：木华黎万户管辖半牧半农的呼伦贝尔地区；博尔术万户管辖阿尔泰山地区的准葛尔丹；合撒儿万户管辖半牧半猎的北海之滨；郭进也是其中的一个万户，管辖黑龙江和嫩江流域的农耕区；豁儿赤万户（在木华黎投靠铁木真之前，豁儿赤是铁木真年轻时的导师和第一谋士，在铁木真成长起来，并拥有了木华黎这位新谋士后，这位老人便退居幕后了）管辖西伯利亚的森林狩猎区，只不过开的是空头机票，这片地区还没打下来，当然，以蒙古部现在的实力，打下这块领地只是时间的问题而已。

以不儿罕山为中心的东面克伦鲁、斡难河流域草滩，西面三河源草场，被合为一个区，并不设万户长管辖，而是由铁木真亲自管理。

蒙古部的军事力量分布：北海最少都有五千铁骑驻守；西面准葛尔有一万大军驻军；东面的呼伦贝尔地区，最接近金国的大都，驻守了三万铁骑；东北黑龙江、嫩江流域本是金国无力控制的地区，被蒙古军趁虚夺据，为防金国北路军反扑，处驻守了两万骑兵外，铁木真又特许郭进，可以招募三万适宜丛林作战的长弓兵。

一万铁骑由术赤、博尔忽统率出征西伯利来森林地区，五万精骑亦由铁木真亲率，驻守在温都尔汗，合撒儿身为蒙古汗国军队的最高统帅，实际上亲率的部众不过五千人马而已。

受封万户贵族爵位，可以享受到很多的特权：像不用上缴战利品、狩节猎物；在任何主帐都拥有“带弓箭”和“吃喝盏”的特权；犯过九次罪过也不会受到惩罚；直接觐见铁木真，无需事先申请。

在千户中，只有忽吉忽图鲁、赤老温、博尔忽特赐享有这些特权。任命完各区行政长官，铁木真又任命了辅助的副官，像郭进手下副将就有身为千户长的哲别师父、速别阔台，安排好了各职官员，并正式启动了国家机制的运行，蒙古已经呈现出了，作为一个完整国家的雏形。

这个帝国的幅员东起黑龙江流域，西及阿勒台山之西，北临腾汲思海沿岸