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崩溃的困境。去年下半年，郑成功举兵北上，围攻金陵的事件虽然很快平息，但事件中大批官民倒戈相向，却反映出江南民心仍然不稳，亟待收拾。
今年三月顺治开展京察大计。剔除贪庸。整顿吏治。同时追究江南从逆官员。清理人心。
然而使他忧心。且眼下最是急迫地还是钱财地问题。
去冬少雪。彼时顺治多次召人垂询。担心今岁再逢荒年。
终是担心什么来什么。入春至今滴雨未下。冬麦歉收。春播无望。京畿大旱已成定局。
而各地送交地行文亦不乐观。一个个忧心忡忡。要么是请款修渠引水。要么是请款救民么就是请粮济民于水火……
朝廷辖下官员虽多。却是各司其职。但有忧急不能解。便绘之行文。奏疏于天子。只把一道道难题难章丢至顺治手里。
春播不及，夏灾秋灾势不能免，这是关乎万民生计乃至生死之大事，顺治不敢轻忽。为了不使各地方官员迟报瞒报谎报灾情，使得饥民起事造反，给时局带来动荡差人拟旨，制定了迟报瞒报灾情处分条例。规定：凡各直省有灾，先以情形入告，夏灾限六月、秋灾限七月上报。州县官如逾半月以内者罚俸六个月，一个月以内者罚俸一年个月以外者降一级，两个月以外者降二级三个月以外者革职。
抚按道府官以州县报到之日为始，若有逾限例一体处分……
所谓“病急乱投医”。
顺治为着心中烦闷，数次问计于陈旭日。
他寄希望于无所不能的天神：给他以指点，不要让他在苦闷中一个人苦苦撑持。
在这种君臣交流的过程中，陈旭日成功使得顺治越来越亲近于自己。皇帝也是人，现在不过就是一个二十三的年轻人，他烦恼极多，却找不
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