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南农垦生根，却被云南农垦学习推广，成为近几年推动云南农垦橡胶产业发展的基本政策。家庭承包，作为1978年就被证明适用于中国农业、并在全国农村实行的基本土地制度，在海南农垦却走走停停，直到2007年年底时，仍是海南农垦解不开、越理越乱的难题。这是一道看似简单却历经几任海南农垦局长努力，仍没法破解的难题，作为空降兵的王一新，有能力解决吗？

除了土地制度，海南农垦也曾开展过提高企业经营能力的改革。据资料显示，2003年开始，海南农垦426家场办企业退出国有序列，实行了民营化改革。更为重要的是，2005年以组建天然橡胶集团为起点，开始进行集团化、产业化和股份化改造。然而，不知哪些原因所致，海胶集团的股份化和上市努力，又做了一半就中途刹车，按照现代企业制度建立的海胶集团，2007年开始又与海南农垦总局行政体系合并办公。对于王一新来讲，这时的他刚刚调入海南，如果了解海南农垦一些深层矛盾，他还能向从前一样勇敢冲锋吗？

王一新在泸州做了两年副市长，2003年10月刚刚回到北京，回到中海油办公厅继续做他的主任。也许是命运已经安排好他的未来要与地方官员结缘，回京没几天，中组部正式通知卫留成接任因非典调回北京的王岐山，担任海南省省长。

后来的结果已经众所周知，2004年7月，王一新也调任海南省，担任省政府副秘书长、办公厅党组成员、省政府政策研究室主任。这是王一新正式由企业管理者变为地方官员，离开北京的家孤身来到海南岛。很多人都说卫留成把老秘书带来了，但王一新说自己并没有当过卫留成的秘书。不过作为一个老部下，一个得力干将，王一新能带来的远远超过一个秘书。

到海南上任的前三年，王一新在本职岗位上从事政务管理、组织理论研究、策划改革方案、为省政府提供决策建议，是一个谋士，更是一个专家，他在系统思考方面的深入洞察能力，超强的文字组织水平，在这个阶段充分体现出来，他甚至利用业余时间写了一本《牵手台湾》，研究海南与台湾经济合作的机会。作为分管发展计划和工业交通的副秘书长，直接参与和推动了包括航天主题公园、东环高速铁路、跨海交通工程等一系列重大项目。

从1996年升任中海油办公厅副主任，到2007年在海南省政府做了三年厅级干部，王一新这个10年，实现了一个重要的角色转身。这10年的经历，是让很多人羡慕的经验积累，也使王一新能够登上更高的事业平台。他已经小有成就、名气颇大，还有什么不满足的地方呢？

有！

虽然出现在别人眼中的王一新总是充满激情、当机立断，但他说自己从小谨小慎微、怕事、不自信，经常有意无意地与这种心理战斗。所以，他必须要证明自己的潜力，真正去啃一个硬骨头。为了卫书记的长期信任，更为了自己在不惑之年再留下一段战斗的激情！　txt小说上传分享

引子（7）

王一新、中海油、海南农垦，本来毫不相干的几条历史曲线，就在王一新这样挑担子、啃骨头的动力下，开始出现交汇的时间窗。

2006—2007年的海南农垦，经常成为海南省揪心的区域。由于经济长期徘徊不前，民生问题欠账严重，岛内西部儋州的许多农场中一些原先由地方加入的村队，纷纷要求退场。更为严重的是，在一些骨干人员带领下，公开聚众强分国有橡胶园，并打伤农垦及公安人员。这些事件，不仅严重影响了海南的稳定和形象，而且成为中央领导关心的问题。用王一新的话讲：“海南农垦已经成为制约海南起飞的沉重翅膀。”在此背景下，卫留成和海南省其他领导更加迫切地感觉到建议国家开展海南农垦管理体制改革的意义。

海南省的领导都知道，海南农垦的改革不是轻易能碰的，否则这里的问题不可能积累到爆发群体性事件的地步，之前各届领导推动的改革也不会摇摆反复、中途搁置。有人说，这里的水很深。然而海南农垦的改革是必须完成的，海南经济发展需要，全国农垦改革也需要。为了达到这个目标，必须有一个有勇无畏、充满智慧的改革领导者，谁能胜任呢？

——王一新。

有了卫书记和海南省委省政府领导的支持，王一新空降海南农垦，负责这家成立近六十年的特大综合经济体最广泛最彻底的改革。

对于王一新来说，这次不只是啃一个硬骨头，而是啃一个有暗刺、倒刺的铁骨头。据说不少人都劝他不要去，因为风险太大。王