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得知这个消息后，虽然惊讶失落，但是却掩不住兴奋，多少年来，屡受欺压，总算要解脱了。而且，从到荆州以来，刘备算是对他不错了，得到了从未有的尊重。

原来的旧派势力，其实心内早有所料，所以并不是无法接受。况且，刘备也是汉室之人，汉朝只是换了皇帝，并没有灭亡。

最后，当刘备回来后，亲口许诺，当今朝廷的一众人，还会在新朝廷为官时，他们就彻底放下心来，开始卖力为刘备登基，积极做准备起来。

在荆州又忙了半个月，在公元211年七月初三时，刘备一行人，就准备搬迁往了汉。

不过。在这之前。刘备找到了诸葛亮等几位心腹谋士，包括庞统和徐庶，也都赶来了。

“你们先看看这个。”

说着话，刘备把一份，厚厚的卷宗，递给了诸葛亮几人。

几人一看，上面封面，写着几个大字。

“内阁、部制”

遒劲有力，纵横锋利，一看就是刘备的亲笔。

翻开一看。就让诸葛亮几人，齐齐露出惊疑之色。

随着越往后看，几人越是震惊。

“主公，此乃神妙之笔。”

诸葛亮虽然脸上。还是平静，但是已经没有了往日的，谈笑风生，从容自信。

庞统也一叹道：“主公之智，吾等不知矣。”

鲁肃几人，腮帮也是颤抖不已，难掩神色的激动。

真要按照这个制度实施，那么，将来很有可能，会在政务上。压过吴国和魏国一头，真正有了自己的优势。

现在，众人都开始庆幸，曹操和孙策，都是先称帝，体制一成，在要改革，最起码也要三五年。

就这三五年，蜀国就会把他们远远抛在后面。

不过，众人都是有风骨的人。也不屑多拍马屁。只是在极力想找寻，这种制度的缺点。

这也是他们的为臣态度，努力助主公改善一切。

片刻后，鲁肃先道：“主公，其所提大都是实职。为关紧要。可还有许多砸职，需要有个统一管理。

比如国家献图册、皇宫仆役等杂物也需要统一管理、还有车马驿站。虽然事小，但也应有统一管理。”

“哦，敬有何高见？”刘备一笑，他也只是根据后世的三省部制，粗略改了一些，至于细节方面，也没多想。反正有几个谋士了，要是全都自己做了，还要他们干嘛。

“可在立三省，如秘典籍、宫内日常用度。内侍省掌管皇宫仆役、吃食、出行，如此，皇家才能运行正常。

还有国家官立驿站、驿馆，以及宣扬国家政令，也要成立一省，可名巡宣省。”

鲁肃一说，引起了大家一致赞同，刘备也点点头，本来他想忽略三省，直接成立内阁。

因为历史上三省分权，造成了相互扯皮、效率低下等弊端。

不过，此三省不是彼三省，职务不是太重要，就不用介意。

徐庶道：“主公，那锦衣卫该如何自处，是归于刑部，还是自成一部？而且，如今天下未定，庶建议主公，在成立一处，专司战事之所。”

“是啊，主公，还有四季剑，以及守卫皇宫人马该如何节制，还有，主公提出军政分治。

但如今战事频繁，一些靠敌地区，却应该军政集，才能使边界安稳。

戍边部队和当地兵丁，也应分开看待，否则只等兵部之令，怕是不能应变战事。”

刘备一听，果然是一人计短，两人计长。

“这样吧，成立军机府，参战军机，有战时调兵之权。对待边境地区，以及特殊地区，就按扬之见，军政集。

戍边部队，将领，也有临机决断之权。各地守卫兵马则归兵部调遣，一应人事职务也由兵部决定。各郡县衙役，则归刑部统一分配，调遣。

四季剑和锦衣卫，直接听我负责，但是内阁、军机处都有问责，以及查阅情报之权。

皇宫的侍卫，就取名为御林军，其后，我会在成立一支虎贲军，作为天亲军，只受天管辖。”

“诺。”众人一听，见刘备所处正确，便开口道。

诸葛亮此时道：“我建议三师、三公职位，也应该保留，待遇高于内阁部，但不掌实权。”

刘备一愣，当即就明白了，诸葛亮是想利用此，来拉拢一些名望高，但是没有实能的人，所以点头同意了。

田丰则道：“自古皇室难约束，但天犯法，与庶民同罪