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就一下子解决了根据地冬衣不足的问题。

只要生产一件一战时期的厚实的棉衣，把它拆开，把棉花大面料等抽取一半，保留下回收给基地的至少一半的限制，就可以重新购买一件新的了。有了基地的打折优惠，一战时期的棉衣即使是双倍的价格购买，也是便宜之极。

而拆除下来棉花和面料就可以送到新建起的三个被服厂里，在大批的女工手中成为了一件件的新棉衣。

当然这个棉衣不是白送的，若是白送，即使再便宜，先锋军也要亏死。除了允许直接购买外，还可以赊买，但凡是登记完的人都可以申请赊买一件。虽然赊买的钱款可以在5年内不计任何利息，但却是要记录在档案中的。若是以后没有还账，到时候可就要计算利息了，而且还要把信誉不良的记录留下来。

此时说这些老百姓都不懂，但这种新棉衣赊买的价格很便宜，虽然不算很厚，但足以保障冻不死人了，而且面料不错，一时间广受根据地上的人们的欢迎。即使一些丰实人家也忍不住购买一两件，毕竟这种棉衣比市面上的同等的棉衣要实惠许多。

“张长工”田玉书点了点头，记下了这个名字。

“年龄？”

……

根据地上至少一个月内是没有什么大的战斗了，剩下的需要整合发展民生。规划布置成了重点。

为了保障管理，每个难民都是需要登记记录的，这也是孟享为了进一步开展户籍管理的一步。

后世的户籍管理和人口普查可是让孟享记忆深刻，虽然现在谈论这些都不是很成熟，但地盘上的家底莫不清楚，一些后续规划就容易出现偏差。最起码也得保障数据相差不大。之前韩复榘政府的记录也算中规中矩，但战乱一起，有的人跑了，有的人逃难过来，如此所有的数据都不准确了。最需要解决的是，查清地盘上的人数以及相关的人口结构。

人口统计的重要性，后世的人都知道。孟享凭借着自己的印象，把后世人口普查的内容根据现实的情况调整后，成了一张新的表格。这张详尽全面的新表格和相关制度让周白不由大为赞叹。

但是落实下去，却是很难。有家有业的人好记录，但那些逃难的流民却是很难统计。

孟享推出的饿不死人的承诺其中一个目的也是针对这个来的，他不怕粮食的短缺，对此他早有办法。他干脆就用免费的食物以及赊买的棉衣来借此吸引固定众多流民。到时候一个人一个号牌，凭借着也能大致摸出个数值来。

有了确切的记录，和划定的范围，至少流民中的乱子相对就少了一些。各个势力混进来想要搞小动作，也就困难了许多，后世华夏户籍身份证制度的强大作用，让孟享决定效仿一二，虽然其中有一些弊端，但此时根据地的稳定是第一位的。

凭借着先锋军现在的实力向外扩张也问题不大，但后方根据地不稳，使得孟享一直谨慎小心。若是后方出了问题，就牵扯到了主基地的安危了。

步步为营，这是针对基地最好的描述了。只要有分基地的不断推进，孟享相信自己收复失地不是问题。

“报告指挥官，5号基地车已经到达指定目的地”鼠二边说着，便递给了孟享一份急电。经过几天的跋涉，罗马号上的基地车顺利到达了。

“虽然现在根据地上没有大的战斗，但别处还是需要练练兵的”孟享心中不由想到了先锋军盘踞的其他两个地方。

“独立旅也该扩张一下了还有独立一团，怎么连续十来天一直没有消息？”

队

“那没有什么好怕的！”斯普鲁恩斯站在港口向众多海军士兵讲述道。

一个从海上传来的消息，快速的传遍了整个港口。

海上出现了海怪，横在美军舰队向澳洲邦巴拉登陆的方向，目前已经死了13个人了。

死人并不多，即使美国人再爱惜士兵的生命，但在前线作战，死个成百上千也正常。即使训练中一次事故死个十几人也是太一般了，但是死在海怪之手，而且很可能成为海怪的食物，恐怕连那可能的灵魂也不得安息的死法，让人从心底里觉得恐惧。

斯普鲁恩斯首先察觉到了这股风潮。

美国人整顿了大半天，准备接着日本人放开了海路要登陆澳洲了，却在临出行时，士气大落。很多士兵都在交头接耳，担心在海上出行的时候遇到海怪。即使有战舰跟随，海怪杀死人的几率极低，但对手不是人类，谁知道那海怪不会从碧幽幽的海水下把目标对准自己？

海怪不可怕，