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商业中心和最大城市。

高原地带是印加帝国的一个重要基地。在基多，从服饰到艺术再到手工艺，处处可见印加文化的遗迹。作为印加帝王瓦伊纳？卡帕克（Huayna　Capac）之子阿塔瓦尔帕（Atahualpa）的出生地，这个城市在帝国历史上占据了重要地位。而厄瓜多尔沿海地区，被一道崎岖蜿蜒的山脉与基多隔开，山脉高得几乎难以逾越，令外国征服者望而却步。到印加人控制厄瓜多尔沿海时，他们的帝国已然七零八落，无论在文化上还是政治上，瓜亚基尔从未融入到他们的社会中。这种状态一直延续到1532年西班牙人的到来。随后的几个世纪，沿海地区和高原地区的这种文化分裂不断加深，从而影响了当今厄瓜多尔政府的构建。

在西班牙统治的300年中，基多和瓜亚基尔周边地区各自独立地发展着。1822年，厄瓜多尔加入到由玻利瓦尔领导的拉丁美洲独立运动中，并成为大哥伦比亚共和国的一部分。8年后，厄瓜多尔脱离出来建立了自己的国家。随着这个年轻国家的发展，基多成为虔诚的、喜欢拥有土地的人们的家园，而港口城市瓜亚基尔则由更重商业的人们所主导。

美元化的成功与艰辛（4）

两个地区间的长期紧张导致了厄瓜多尔的政局动荡，并大大影响了它的立法体系。经济顾问保罗？贝克曼（Paul　Beckerman）在《厄瓜多尔危机与美元化》（Crisis　and　Dollarization　in　Ecuader）中写道：“由于担心政权由来自同一地区的人掌握会将其意愿强加给另一方，厄瓜多尔的立宪者意图限制中央政治和行政权力，尤其是执行者权力。”结果造成了中央政府的无能——无力推行在政治上不受欢迎的措施，有意让总统权力很弱，国会很容易将其罢免。厄瓜多尔在短短几年内更换了这么多位总统，在导致2000年美元化的那些年中，中央政府不能做出决定性的决策，这种无能也许就是主要原因。

20世纪70年代初，该国经历了一段短暂的繁荣时期。在一个军裁政府的领导下，厄瓜多尔加入了欧佩克（为了能提升石油出口价格，它于1992年脱离了该组织，而最近又重新加入），石油价格的突然飙升让其经济大大受益；1970—1977年，其年GDP增长率达到了9％；厄瓜多尔的商业银行利用这段大好时机，大量从外国银行融资。然而，到1976年，通胀上升，一场厄尔尼诺风暴将全国农业几乎彻底摧毁，政府军阀的内部纷争导致了立宪政府的复辟。1979年，来自瓜亚基尔的罗尔多斯？阿吉莱拉（（Jaime　Roldos　Aguilera）当选总统。

不久之后，政府开始了一系列的货币贬值，这动摇了该国经济并无情地导致美元化。作为1982年IMF项目的一部分，为降低该国大量的贸易赤字，厄瓜多尔同意让苏克雷（自1970年，它的价格一直维持在1美元兑25苏克雷）贬值25％。第二年再次贬值，随后还有更小的贬值，可当美国银行开始紧张并拒绝滚动贷款时，因为货币价格下跌，偿还美元债务的成本提高，厄瓜多尔和许多拉美国家遭受了债务危机。1983年厄政府开始紧急救援，承担了负债银行的美元贷款，这样就把债务问题从私有企业转嫁到了公有企业。

货币不断贬值还引起了厄瓜多尔许多上层和中产阶级人士的担忧，他们害怕存款被侵蚀，便开始用美元账户将财富存到国外。到20世纪90年代，该国大量存款被转移到国外，引起政府关注。因为不能重建人们对苏克雷的信心，遏制这一流动，官员们反而放宽了对银行的限制，当地银行也能开立美元账户，目的是鼓励人们将存款留在国内。

1992年，厄瓜多尔的所有银行存款中只有20％为美元，而美元只占银行贷款组合不足7％；到20世纪90年代末，随着苏克雷越来越弱，这些数字开始急剧升高：到1999年，美元占到了银行存款的一半以上、贷款的2/3。人们在卖车和卖房时开始要求用美元定价；快餐连锁店“汉堡王”干脆改用美元代替苏克雷来收费，料到货币会继续贬值，他们甚至规定了自己的汇率。

到1997年初，令人担忧的厄瓜多尔局势开始恶化，终于发展为全面危机。首先，走马灯似的总统更换开始变成了闹剧。平*义者阿夫达拉？布卡拉姆（Abdala　Bucaram）（这位领导人常用第三人称称自己为“疯子”），在一系列离奇的古怪行为后，被议会解除总统职务。

被指控窃取国家上百万美元及许多总统府