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西北之地，有半数是游牧，虽然土地肥沃，但适合耕种的土地，最多有荆南大半成。我们，哪来那么多土地。”

刘备还没回到，此时诸葛亮就说话了。

“这点，公则不必担忧。西起益州内水，东至荆山北从汉，到南面的长江，这里足有一个州的大小土地，没有开发。

陛下早在之前，就已经派王粲，去了间的唯一一县绥定，依次为心，调动地方军队，足可开垦数万倾田地。而且如此以来，不仅解决了土地关系，更能让我军与百姓，在劳作间建立关系，使我大汉尽收民心。

况且，只要我们公平行事，一旦土地不足，百姓自然不会抵触战争，反而希望我们多打天下，给他们足够土地。”

其实，诸葛亮还有一部分没说，刘备最后还有整合土地，益州包括荆州，各种地方豪强手里，可是有大片土地，到时把他们，给拿下，哪还能愁没土地。

“孔明所言甚是，这本卷宗律法，就叫汉律吧，以后，只要我汉室还在，就必须依此为准。”

刘备，最后一语定金。

“主公圣明。”众人当即遵从。

鲁肃此时道：“陛下，刚才我们都议论过，如今朝廷新定，各处军马都还在调动，又需要一团时间磨合。几处大营，也需要建造防线，所以眼下不宜再起战争。”田丰也道：“敬所言及是，况且粮草钱粮，都没有什么准备，最起码要休养三年，方可一股作气，灭掉曹孙二贼。”

法正和诸葛亮，也先后表态，表示赞同。

刘备点点头道：“那，吴国和魏国，会不会在来攻打我们。”

庞统开口道：“陛下不用担忧，孙策需要消化交州，曹操也需要稳定北方，和并州。短时间内，不会选择与我们交州。”

“不错，如今鼎足之势已成，若是没有把握，谁都不会先动手，以防他人渔翁得利。我料孙策和曹操，也是想积蓄国力，一战而定。”

刘晔开口，分析道。

刘备一听微微点头，曹操和孙策都是人杰，不可能不明白，百姓烦战事的道理。要解决此事，也只能积蓄国力，然后来一场大战，一举占据优势，然后在行统一之策。

“诸位爱卿，认为这几年，我们首要国策是什么。”刘备笑问道。

诸葛亮当仁不让，先开口道：“首先就是汉律实施之事，此乃我国之根基，不可忽略。其后就是陛下所说，土地之务，这也是百姓之根本，宜早行。”

鲁肃道：“陛下最好为此，专派人负责，这样也好第一时间内，弥补不足之处。包括陛下，当年所提丈量土地之事，也需早行。”

徐庶此时道：“军事上，不用陛下太过操心，只要地方部队、戍边部队，和各部门衙役兵丁一到齐，自有将军组织训练，有主公的训兵大典，相信必出精兵。

只是上次横刀，和主公所说的钢，如果能武装军队，那么我军势必横扫天下。”

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第七章　科举

紫光殿内，刘备听到几人的提议，点点头，这确实是自己的当务之急。

只要把这些落实了，就等于确定了大致体系，然后国家就能正常运转，慢慢积攒国力。

“陛下，田地和律法实施的事情，肃推荐一人。”

此时，鲁肃开口道。

刘备一喜道：“哦，敬快说。”

“并州高干。”鲁肃开口道：“在开国大典上，我见过他，也畅通了一个时辰，臣发现，他不仅通军略，对政治和民生治理，尤其有手腕。”

田丰也道：“这个高干，我曾经在冀州见过，他幼时便有贤能，最后被袁绍重点培养。

当初，袁公三个儿，有四州之地。但并州为侧翼，袁绍就是因为高干的才能，才交给他治理。”

刘备听后一想也是，袁绍向来外宽内忌，他能把并州交给高干治理，而且高干能一直坚持到袁绍灭亡，还能与曹操为敌，这本身就说明了他的能力。

“好，扬你着锦衣卫，配合他办理此事。”刘备最后，笑了笑。“另外，让郭援去配合关平，尽快把通往西北的驰道开通，然后在去二弟手下听令。”

此时沮授道：“其他事情，还都好说，唯有丈量土地一事，触动太多豪强，怕有动荡。”

“不错，正身在荆州多年，跟那些益州门阀想交虽浅，但却知道。他们每个豪门的土地。最少都是上千亩。