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这次大讨论之后，刘邦坚定了做郡县制皇帝而不是做分封制天子的决心。自秦灭六国建立统一帝国以来，虽然帝国随即崩溃，但大一统则安定、分封则可能导致无休止战争的共识在当时的先进分子那里已经形成。
两条路线的争论（2）
《通鉴》写到这里，司马光请东汉史学家荀悦出来讲话了。荀悦（148—209 ），东汉史学家、哲学家，字仲豫，颍川颍阴（今河南许昌）人。献帝因班固《汉书》文繁难懂，让荀悦依《左传》体制，作《汉纪》三十篇。
“荀悦论曰：夫立策决胜之术，其要有三：一曰形，二曰势，三曰情。形者，言其大体得失之数也；势者，言其临时之宜、进退之机也；情者，言其心志可否之实也。故策同、事等而功殊者，三术不同也。”荀悦提出来政治家决策的三大要素：形、势、情。“形”是空间条件，“势”是时间条件，“情”是人的主观能动性。
荀悦继续分析道：当初，张耳、陈馀劝陈胜恢复六国，现在郦生也劝汉王这么做，但形、势、情三者都发生了变化，所以建议一样但结果不一样。当时的主要任务是灭秦，恢复六国有利于扩大统一战线，为秦多树敌人，何况陈胜也没有能力控制全国，送的都是空头人情，“行虚惠而获实福也”；到了楚汉相争时期，刘汉王再立六国，“所谓割己之有而以资敌，设虚名而受实祸也”。
刘邦在建立汉帝国之后，也没有完全抗拒分封制，只不过是封了刘氏子孙。刘邦做到封建制、郡�
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