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的恋人秦东方在省城等着她。她复员到检察院，后来又考取了陵州师范大学的法律系，秦东方在中文系，是学生会主席，她是学生会女生部部长，80年代中期毕业后他们才结婚，已属于大龄青年了。华敏那时调到了省纪委机关监察室。

华副主任给宋瑞诚倒了一杯热茶，笑着说：“尝尝，这是新茶，西湖龙井，这次请你来，想请你帮忙鉴定一本书，这方面你是专家。”

说完她递上一本沉甸甸像是砖头一样厚的精装本16开本大书，护封题字烫金，印制精美，那瘦精精的字一看就是吴长昆副省长题写的《走向世界的A省》，出版社却是“香港大中华出版公司出版”，编者为A省人民政府办公厅和《中华影像》杂志社，策划为“北京天狼星文化艺术广告传播中心”。版权页署印数1万册。印厂是临港合资正威印刷有限公司。

“这书你看是不是非法出版物。”华敏征询宋瑞诚的意见。

宋瑞诚肯定地点点头：“是一本非法出版物，毫无疑问。”

“何以见得，你说说看理由。”

宋瑞诚呷了一口热气腾腾的龙井茶，缓缓道来：“首先，从出版形式上来看，这是大陆策划编辑，却是香港出版，肯定是买了香港的书号，在大陆印刷的。香港虽已回归祖国怀抱，但是实行的却是‘一国两制’，尤其是涉及国家意识形态的出版体制在我国实行的仍是严格的审批制。目前国家批准建立出版社只批到计划单列市。比如陵州这类副省级的省会城市。香港却是登记制，任何个人、团体只要有资金，有能够占领市场的选题，有较高素质的编辑人员均可到香港行政当局，也即香港文化娱乐管理处的书刊组去申请注册即可成立出版社。某些大陆去港人员或者根本不用去港，只要找香港中介机构缴纳费用就可在香港注册出版社，却在大陆出卖香港书号，无本万利地去获取巨资。这在新闻出版总署发的《严禁大陆买卖香港书号的通知》里认定为出版诈骗活动，这类画册根本不可能进入香港市场流通。只是印制少量的书供那些好名者自我欣赏而已。打的却是走向世界的旗号，怎么可能达到宣传改革开放、全面展示A省精神风貌的目的呢？其二，这类画册其实是广告类宣传画册，入编费用8000元至18000元不等，这1200页的厚书，千余企业缴纳入编费用就是近千万元，违背新闻出版总署关于《严禁收费约稿的通知》的规定，目的显然是敛财，其中还涉及大量的行贿受贿。拉企业入编的中介人又都能拿到20％至30％现金回扣。其三，这临港正威印刷厂，是大陆的印刷厂，虽临港合资地点在我A省临江地区双山市梨庄镇，按国家规定香港出版社到内地印刷，必须经过省级新闻出版管理部门批准，按来料加工计算，印制的成品书全部返回香港，不得在内地市场销售，否则是走私进口图书脱离海关监管的偷漏国家关税的行为。其四，这书的发行肯定是省政府办公厅给有关缴纳入编费的机关、企事业单位自行销售的。这实际上是一种党政机关经商的非法经营行为。是违反中宣部、国家新闻出版总署、国家工商总局、国家税务总局、国家监察部《关于严禁非图书经营单位经营图书》规定的。”

宋瑞诚一口气说完了自己初步鉴定意见，华敏听得频频点头：“说得有道理，可以认定为非法出版活动吗？”

“当然可以，图书出版、印刷、发行，只要一个环节违反出版管理规定就可以认定为非法出版物。此书的出版各个环节全部违规，当然是一起彻头彻尾的非法出版活动案。况且涉及上百万元的非法经营额，那是非法出版犯罪活动，可以由公安部门立案查处。当然每一个环节的违法行为都要有足够的证据来证明，我这里是凭经验判断。”他脑海中浮现出宋仁善的形象，手段方法几乎一样。

“目前可以下鉴定意见书吗？”华敏小心翼翼地问道。

“当然可以，但必须有调查的材料，光凭一本书来推断是不行的。”

“我们这里有一封群众的举报信，印证了你上述的判断，能下鉴定吗？”华敏询问道。

“不行，举报信不能作为鉴定依据，必须有纪检或公安部门的调查报告和相关证据才能下达鉴定。”宋瑞诚肯定地答复。

华敏点了点头，她沉思了一下，仿佛很勉强地拿出了一封群众举报信和纪委机关室初步调查报告递给了宋瑞诚，又反复叮嘱，这些材料只能你一个人看，其他人谁也不能说。

“秦局长也不能报告吗？”宋瑞诚抬头看了看华敏好看的杏仁眼问道。

华敏摇了摇头说：“不行，至少现在不行，