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村进行民政整合，初步建立乡勇制度，厘清田亩。

非但两广如此，江南、湖广也都是如此要求，区别在于东宫行政人才的投入比例。山东基本都是接受过专业培训的文职行政官员，河南、畿南、山西等地，也是由行政管人员充当主力。

这些地方推行新政的手段自然铁血而强硬，完全打破了大明故有的政治生态圈。而江南官员多是传统文官。拿着一本小册子施政就如盲人摸象一般。肯用心揣摩的更是少之又少，要让他们牺牲仕途、人脉去推行新政，简直是天方夜谭。

而且这些人又不愿意在考成上落下污点，于是轻则欺上瞒下，重则上疏诋毁新政，抢占道德高地。

沈犹龙所在的两广又有土司和夷民的问题。情况更为复杂，新政推行进度缓慢。

朱慈烺对此倒是报以宽容和理解。他前世见过许多国营企业，掌握着良好的公共关系、优质的资源、充沛的人力，结果还能亏损。这就是管理层执行力不足的缘故，被历史遗留问题、人际关系、个人升迁等等杂事消耗了精力。

现在大明的传统官员就如同许多国企干部一样，紧紧抱着落后时代的管理思路，在被淘汰的边缘挣扎。

“能走一步是一步，等我腾出手之后再慢慢解决。”朱慈烺说这话的时候底气很足，因为河南行政学院也正式挂牌开学。祭酒由开封知府廖兴兼任，开设了会计、明法、行政三个专业，学制三到六个月不等，用来培养基层公务人员。

朱慈烺一开始觉得学制似乎短了点，颇有些速成班的感觉。但现在还是非常时期，首先得解决有没有的问题，其次才是好不好的问题。想当初黄埔军校初建，第一期学员半年就毕业了。一样诞生了那么多名将。

更何况在朱慈烺前世，国家大力推行法制化。因为司法人员缺口太大，许多从部队上转业的军官在经过三个月的法律培训之后就走上了法官岗位。事实证明，这些速成法官留下了许多笑话和悲剧，但客观上也的确使纸面上的法律得以执行。

廖兴本来不想用“河南”这个开头。因为他只是开封府知府，作为祭酒，这个学院也就是府级编制。如果说是河南省级衙门……那是巡抚周应期的权责范围。他没那个胆子僭越。

朱慈烺却是从长远考虑，如果每个府都开办这样的行政学院，非但教学质量很难提升，日后还会导致冗官冗员，降低学府含金量。国初的时候。国子监出身的官员才是正途，而进士并不为人所重。后来为什么反过来了？正是因为进士难考，物以稀为贵，国子监却因为教学质量下降，渐渐沦为补充地位。

按照朱慈烺的设想，府和直隶州最多设立高等技术学院，类似后世高职。至于大专院校，最低也要放在省一级行政区划。从这点上来说，廖兴以知府兼任省级单位的一把手，纯粹是天上掉下了馒头。不过作为第一个想到自己培养后备力量的官员，这也算是一种奖励。

只要有人能管理，朱慈烺就有信心光复更多的国土。

……

“主子！主子啊！”宋弘业头皮上已经长出了寸许发茬，这是一个月不曾剃头的结果，就像是个游方的和尚。

刺杀多尔衮的计划最终还是功亏一篑，因为返魂人内部出了叛徒，将火道埋下火药的秘密告知了步兵统领。虽然告密者并不知道宋弘业的身份，但是身为内务府的要员、多尔衮深信的奴才、负责整个京城的查奸工作，宋弘业有着不可推脱的责任。

此时的满清内部还没有形成大明那样的官僚规则，对于庸蠹的官员处罚极其严厉。当然，满洲人对自己人的处罚也很严厉，动辄剥夺爵位、世职。只是满洲人不会因为贪渎受罚，比较普遍的是冒认军功。

爱星阿来探视过宋弘业几次，也只能加以安慰，送些吃食。如今多尔衮终于召见了身穿囚服的宋弘业，如果不是要将他正法，多半就会被释放了。

宋弘业紧紧抓住这次的机会，在多尔衮面前痛哭流涕，希望能唤起“主子”的同情心。他并不觉得自己的行为有什么可耻，因为他绝不怕死，只是害怕作为皇太子在京中最大的耳目，一旦自己死了，满清高层的动向就再难传到皇太子殿下的案头。

“宋弘业，这些日子你可知罪！”多尔衮厉声喝道。

宋弘业哭道：“奴才日日夜夜都在悔恨和后怕之中，彻夜难眠。若是让那些奸人得逞，奴才死不足惜。万幸主子有天命庇佑，感化得奸人自首……奴才罪有应得，不敢为自己哭……奴才是感谢上苍，让主子得保平安。”

多尔衮原