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着不出售，那就是在动摇国家基石了！”

山陕粮食绝收是事实，但就算再绝收，也不至于颗粒无存。如果真是颗粒无存，李自成张献忠也就闹不起来了，更不可能“开仓放粮”收买人心，让饥民跟着他们一起造反。

事实就是，各地乡绅仍然囤积了大量的粮食，或是为了自保，或是为了居奇抬高粮价，最终激化成了饥民造反。

“所以，既然发现有人收购粮票套取粮食，你就应该立刻统计粮票……”朱慈烺喘气道：“从粮票回收速度统计上，能够看到异常加快或者减缓。还有就是监控市面上的粮价，有心人肯定能算出来，咱们的粮食每石一两五钱。”

这个价格是内部定价，用来制定各从业人员的基本工资，对外保密。不过对于那些粮商来说，真有心要钻空子，肯定能够从工资支付的粮票数额上计算出这个价格。有人收粮票去买粮，就是意识到了这里面的价差。

“谁家的粮价涨过了三两一石，立刻通报。”朱慈烺朝后靠了靠。

姚桃应诺。

喻昌缓缓起身，道：“殿下，您该休息了。”

朱慈烺抬了抬手：“还有，现在有多少会计了？”

“回殿下，财会考试是逢丙、辛两日开考，戊、癸两日发榜。如今治下通过考核者有三千七百六十三人。不过大多数都是户部和各县的主薄。”姚桃道。

“户部发一份通告，三个月……”朱慈烺道：“三个月后，每个商号都要注册登记，必须要有东家、掌柜、账房的户籍记录，账房必须有户部核发的会计证。明年正月开始，全省商号，必须按照东宫格式记账，以备户部查询。唔，这事得单独成立一个司署，你去跟吴阁老商量一下，这个新设的司署负责全国的各项税收。”

“殿下，那之前的课税司……”

朱慈烺摇了摇头：“唔，名字可以仍然叫课税司，不过规矩全都重新订。尤其是商税，从山东开始，以前所设钞关全部废除，税吏可以优先进行财会培训，若是考不出来，就让他们去修路挖矿。”

“殿下，不会被说是苛政么？”姚桃担忧道。

“太祖时候国子监生不好好读书，都是要打板子的。”朱慈烺不以为然道：“又不是直接将他们罚为苦役，给他们三个月时间，读不出来就自觉些去种地、修路、挖矿，反正不能不做事。”

大明的商税收取机构繁杂纠缠，令出多门。若是勉强分起来，最大的婆婆就是隶属于户部的课税司，各州县的课税局为其分支机构。在此之外还有隶属于工部的竹木抽分局（厂、场），用来收取竹木税，开始是收实物，后来改为货币。

到了宣德年间，宝钞泛滥，为了挽救这种一本万利的货币符号，朝廷在水陆要津设置钞关，用来收取过往车船上的商货税。这种钞关前后共设立了十三所，职权有大有小，譬如浒墅关非但收过往车船税，还监管了附近的九个课税司、局。

这三者是最大的官方税收机构，同时还有塌房、官店、官牙也兼收商税。万历时候还派出了税使监税，权力也是极大，近乎没有限制，闹得天下沸腾，多次激起了“民变”。而且各路藩王也趁着朝廷政治衰败，大肆设置私税，拦截过往商旅，形同抢劫。

如此种种不堪，都造成了大明税收制度的混乱。再加上官绅不纳税、豪门势家抗税、官吏贪污、商贩逃税……以至于明朝经济远胜于故宋，但税收却比两宋都大大不如。

“新章程里，有一条原则，必须坚守。”朱慈烺竖起食指：“天下一体，纳税为公。”

“官绅一体纳税？”姚桃早就听说皇太子说过这个设想，但觉得太过匪夷所思，也没深究。今日再听到此说，不免有些惊诧。

“不。”朱慈烺摇头道：“不是官绅一体纳税。

“是天下一体纳税。

从我家开始。”（未完待续。。）

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三零四　江上乌帽谁渡水（七）

“请殿下收回此言！”姚桃连忙福下身去，深深垂头。

喻昌看着姚桃，又望向朱慈烺，还没反应过来纳税这个问题为何会变得如此敏感。

在这个皇权天授的时代，普通百姓甚至不被允许祭拜天地，只有皇帝才有这个资格，怕的就是百姓亵渎老天。

当年崇祯钦定逆案，礼部尚书来宗道因为在给崔呈秀母亲写的祭文里，用了“在天之灵”这四个字，被崇祯斥为“可恶如何！”【注1】

无论明朝的内阁如何