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修其实还并没有完工，只是完成了基座中心连接某两个底部端点之间的一百二十度夹角范围内的部分，总体的三分之一。

另外三分之二，一半将叫做“XX宫”，以作为泛世界联席大会所推举出世界领袖的宅邸，至于其具体名字，并不是被屏蔽，只是尚未确定，将由大会选举产生；另外一半则是最高法院与司法部的所在。

说出来有些不可思议，这般高大宏伟巍峨壮观的建筑，在已装修好的三分之一范围内，其实只分成了两层。

下层为泛议院所在，九十米高处截出的第二层，为高议院所在，也就是晶核板材这种材料属性夸张的变态，否则绝无法做出这等程度的内部结构划分。

乍进山都之时，一干代表对于泛议会以及高议会的概念还朦朦胧胧……

只是根据杨帆的描述以及他们仓促之际翻阅的资料，对这次会议有含糊不清的了解，甚至最开始时，他们都不知道泛议院与高议院哪个地位高哪个地位低。

他们知道泛议会负责定义政府职能、规范与修改法律条列、否决与通过政府预算方案或者是规模以上的军事行动。

而高议会则只能针对政府日常行为提出建议、反对或者其他警告性措施的权力，拥有军事行动授权，但是级别不高，可以暂时性的修订法令，但是具体通过还要得到泛议院表决结果……

乍看起来，泛议院位高权重，高议院简直就像个打杂的一样，这就是代表们最初的理解。

不过经过接连三天日夜不断的信息灌输，这些人终于开始明白过来……

泛议院固然位高权重，可是席位也多呀，一千两百多位代表当中，每座幻都能拥有三十二席，统共三百八十四席，要决定个什么事，个人意见的作用十分有限。

就仿佛那个夫妻俩分管家务的笑话一样，妻子只管买菜吃饭打酱油这些日常琐事，丈夫则管理国家大事把持家庭方向……

泛议院要管的国家大事不知多久才发生一件，而日常鸡毛蒜皮的琐事，贯穿一个家庭的始终。

第12章　泛世界联席会议

代表们渐渐明确，泛议院的主要职能就是，在标榜着民主的大旗下，建立一切可能发生的国家大事的针对性应对系统，以让事情下一次发生时，不必再通过泛议院整体讨论决定，比如说，法律的制定，各部司局的建立，权力权限的划分，也就是说，变相的不断的削弱自己的权利。

高议院才是真正重要的存在，每都四席合共四十八，席位少个人的影响力就大，帮持世界政府把握所有日常琐事更是人们关注的焦点。

可以说，经过三天三夜的建国类影片大联播，这些从世界各地汇集而来的代表们，基本上已经完成了从懵懂到理智的转变，几乎成为了合格的两级议员候选者。

之所以要加上“几乎”两个字以做修饰，则是因为，他们心理层面的准备固然已经就绪了，对于议员的地位职能也有所了解了，但是在议员的专业领域方面还有所欠缺。

虽然……议员其实是个不讲究啥专业性的职务。

在一个成熟的政体当中，甚至只要晓得举手投票，或者表示反对，哪怕赞同与反对与否，就只是根据一个硬币抛到桌面上的两面性来抉定，都完全可以蒙混过关，但是这里是第一届联席代表大会呀！

一切规则尚未建立，百废待兴的第一届大会，新政权方方面面的问题，其存在形式，其职能定位，都需要在这一场会议中提出议案，并加以讨论通过。

比如说，制定世界歌，设计世界旗，发行通行货币，建立各种各样的政府部门，决定政府部门领导的产生、任期、工资、权力，制定各种各样的法律。

作为一个参与讨论的议员，这些代表们勉勉强强是合格了，但作为一个可以提出议案的议员，这些人显然还欠缺火候……

所以，这历史上第一届联席会议最初十余天，几乎就是杨帆、山都高层以及大水都高层们表演的舞台。

习惯了民主政权的山都与大水都高层们，根据这两三年间摸索出来的经验，飞快提出了一大票合理合法又切实需求的主题议案。

基本议案获得通过，提出者就暂时具备了泛议院资格，提出议案的数量达到一定数目，质量达到一定程度，就可以获得高议院提名并参加竞选。

仅仅花了几天时间，山都与大水都的高议院八席以及泛议院六十四席便尽数竞选产生了，虽然每座幻都于议院中的席位有上限，速度快也不会多挤多占……

不过