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因异邦人的经常流入而不断地扩大；因此这后一个部族不

久便超过了前两个部族。塞尔维乌斯针对着这种危险的谬

误所找到的补救办法，就是改变划分方法；他废除了种族的

划分，代之以另一种根据每个部族在城中所占的地区而进行

的划分。他把原来的三个部族分为四个，它们每一个都占领

罗马的一座小山，并且以山命名。于是，就在补救当前的不

平等的同时，他也就防止了未来的不平等；并且为了要使这

种划分不仅是地区的划分而且也是人身的划分，他就禁止居

民从一个地区转移到另一个地区去；这便防止了各个种族互

相混合。

他又把古来的三个骑兵百人团增加了一倍，并且另外又

再增加了十二个，但始终沿用古来的名称；这是既简捷而又

明智的办法，他由此便区分开了骑士团体与人民团体，并且

使人民毫无怨言。

在这四个城市部族之外，塞尔维乌斯又增加了另外十五

个所谓乡村部族，因为这些乡村部族是由把乡村划分为数目

与此相同的乡区的居民所组成的。此后又增加了同样数目的

新部族，于是罗马人民便终于分成了三十五个部族；他们从

此便固定在这个数目上，直到共和国的终了。

由于城市部族与乡村部族的这一区分，便产生了一种极

堪注意的结果；因为以前还从来不曾有过其他的先例，也因

为罗马风尚的保持及其帝国的扩张全都有赖于此。人们一定

以为城市部族会立刻就攫取权势与尊荣，并且会毫不迟疑地

要贬低乡村部族的地位；但事实全然相反。我们是知道早期

罗马人对于乡村生活的兴趣的。他们的这种兴趣得自于他们

贤明的创造者，这些创造者把农事和军事与自由结合在一起，

并且可以这样说，把美术、工艺、阴谋、财富以及奴隶制全

都赶进了城市。

这样，罗马全部赫赫有名的人物就都是生活在农村里并

且耕种土地，所以人们也就习惯于只在乡村里去寻找共和国

的栋梁。这种情况既然是罗马最尊贵的贵族的情况，所以也

就受到一切人的尊崇；人们宁愿过乡村人的简朴勤劳的生活，

而不愿过罗马市民的游手好闲的生活；而且在城市里一向只

不外是个不幸的无产者的人，一成为田地里的劳动者之后，就

变成为一个受人尊敬的公民了。瓦戎说过，我们高尚的祖先

们在乡村里奠定了那些茁壮而勇敢的人的地基，那些人在战

争时期保卫着他们，在和平时期养活着他们；这话并不是没

有道理的。普林尼还肯定说，乡村部族之所以受人尊崇，就

是由于有组成了这些部族的那些人的缘故；反之，人们为了

羞辱懒汉们，就把他们很不光彩地迁徙到城市的部族里去。沙

宾人阿皮乌斯·克劳底乌斯归来定居于罗马时，是满载荣

誉的；他编入了一个乡村部族，而这个部族随后就以他的姓

氏命名。最后，被释放的奴隶全都参加了城市的部族，而从

没有参加乡村部族的；并且在整个共和国时期都没有过任何

一个例子是这种被释放的奴隶获得了任何一个行政职位的，

虽说已经变成公民了。

这条准则本是卓越的；但它却被推行得太过分了，以致

终于产生了一种变化，而且的确还是政制上的一种流弊。

首先，监察官在长期掌握了任意把公民从一个部族转移

到另一个部族的权利之后，竟允许大部分人自行编入他们所

愿意参加的部族；这种许可确乎是毫无好处的，而且还剥夺

了监察权最大的能力之一。此外，权贵们既然都把自己编入

了乡村部族，而被释放的奴隶们成为公民之后，又和民众一

起留在城市部族里；于是部族，一般说来，便不再是地方性

的或者区域性的了。但是大家都已经如此之混杂在一起，以

致人们除了根据登记簿而外便无法分辩各个