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时道：“既然决定成立政府了，那么‘红巾’与‘杨柳枝’两股势力各自占领的地盘也应该合并了吧？”她自从得知自己的家族只是背叛仆人的后裔后，就一直很自卑，但在杨琴的劝解下，她很快又恢复了自信，并已与杨琴结为好友。

海伦与海因斯互相对看一眼，一时沉吟不决。

管非见了立即道：“两股势力合并不是说把各自属下的海盗都混合起来，以后‘杨柳枝’还是‘杨柳枝’，‘红巾’也仍是‘红巾’，只不过变成了‘杨柳枝军’与‘红巾军’而已，军饷由统一的政府支付。当然，政府所管理的领宙就是现在两大势力所控制的地盘。”

两人这才满意。

杨芳又问道：“那么接下来任务如何分派呢？”

管非微微一笑，道：“政府行政方面就由我来总负责，这个大家没意见吧？”

众人同时点头，管非接下去说道：“只有振兴商业，政府才能获得更多税收，也才能给海盗们加薪，并购买与建造性能良好的战舰，所以这一块很重要，就由王义方教授负责如何？”

王义方慨然道：“没问题，书没得教了，亲身实践商业统筹管理也不错呀。”

管非又道：“科技研究、制造高性能战舰这些事理所当然得交给沈豪教授负责了。”

沈豪嗯了一声，清癯的脸上露出微笑，道：“这次远风大学的科研资料都安全运过来了，只要有预算，我定能制造出适合于在核心区域战斗的舰只。”

管非转头对着杨琴与杨芳道：“琴琴就负责医疗福利卫生，杨芳负责教育文化信息，没问题吧？”

两女同时点头。

管非接着对控毁道：“至于对内对外情报的收集工作就摆脱老大哥您了。”

控毁奸笑一声，道：“我老人家就知道你小子会打我主意，没问题，有我老人家在，还有什么秘密探听不到的？”

管非感激地看了他一眼，又对众人道：“政治经济问题就先这样了，接下来我们讨论军事问题。”

在座海盗一听军事问题都来了劲，一个个集中精神听了起来。

管非拿起杯子，抿了口清茶，道：“我们的目标是统一核心区域，势必要战胜核心帝国。两大势力的武装力量如果不能有机结合，能不能最终灭亡核心帝国就要打一个大大的问号。我建议成立一个参谋部，以后对外作战一律由参谋部统一策划，你们看怎么样？”

杜蓬首先叫好，其余人想了想也都同意了。

管非道：“参谋部的人员构成就是在座诸位加上我，而平时就由杜蓬来负责，海因斯、海伦与夏冰老伯还是负责指挥自己原先的部下作战，但必须认真执行参谋部制定的作战方案。”

众人又点了点头，管非道：“至于政经军务的联络协调工作就由柳如诗来负责了。”

柳如诗见管非终于说到自己，不禁异常高兴，连连点头示意，还起身给管非重新泡了一壶清茶。

接下来，众人开始商量细节……

几天之后，海盗帝国与女海盗帝国所属各个星球上的民众得知了两个势力将要组成政府的事情，城市中的大街小巷到处都充满议论纷纷的人群。

“要成立政府了，不缴税的日子看来将一去不复返了。”一个瘦子在街边酒馆中发出了感慨。

另一个身着礼服的中年人拿着酒杯道：“得了吧，你还缴税？你连工作都没有，就是成立政府，你也无税可缴。”

瘦子道：“谁让这些日子那些海盗大爷横行的呢？星际间贸易中断了，许多大公司因此倒闭，我也就失业了。”

边上一个老者道：“听说如果成立政府的话，那些海盗将全部转变成正规军，不但抢不成商船，还要保护那些商船，嘿嘿！这些海盗横行无忌的好日子也结束了！”

礼服中年人一愣，歪着脑袋想了想，道：“这样说来，岂不是商船就安全了？那样的话，商人会越来越多的，星球上的经济很快就会繁荣，许多公司也许就重新开张了。”

瘦子打了个酒嗝，道：“那样我不是就能重新找到工作了？哈哈……有工作的话，就是再缴税我也愿意啊！积蓄都快用完了，我差点都要绝望了，想不到柳暗花明又一村呀！”

礼服中年人点头道：“还是成立政府好啊，早成立一天，或许就能够多挽救一个如您老兄般的人物。而且，有了政府就一定会有警局，那些现在四处横行的黑帮也就不会肆无忌惮了。”

瘦子却没听清他的话，自顾自越想越兴奋，最后把