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首先就是领土，此时林飞掌控了萨马岛、莱特岛和棉兰老岛东北部的苏里高地区，这里就是巴扎哈伊部族的所在地。

其次就是人口，经过一系列扩展与争战，此时林飞的辖地内已经有了菲律宾人十三万，穆斯林二万，华人三万五千多人，其中华人工匠大多数都集中在炎黄城和蚩尤城这两座城市。

城市人口的增加必然会带来粮食供应的问题，因为城市人口不从事农业生产，粮食只能从外界输入。不过对于炎黄城和蚩尤城来说，粮食供应十分充足，这都是“华夏币”的功劳。

当地部族的菲律宾人大多数都是农民，萨马岛和莱特岛土地肥沃，所以菲律宾人手中的存粮不少，可是他们缺少盐和布匹，所以会用粮食来交换盐和布匹。

林飞在夺取政权之后，下令将盐、布匹、铁、茶和酒等物品列为政府专营，严禁私人经营，在发行华夏币之后更是下令，出售这些东西的地方只收华夏币，所以当地人就都把手中的金银换成了华夏币，可是当地人手中的金银并没有多少，换不来太多的华夏币，于是林飞就让当地人用手中的粮食来换华夏币，这样一来，林飞没费吹灰之力就为炎黄城和蚩尤城拿到了大批粮食。

不过林飞也有一些担忧，那就是当地人的农业技术落后，水稻亩产只有100斤左右，而在同时代的中国，大部分地区的水稻亩产可以达到400斤。林飞虽然安排了华人农民去指导当地人改进农业技术，可是派出去的人都是零零星星的，效果不是很好。

林飞于是决定，设立一个专门的机构，由它来指导农业技术的改进工作，而农业部部长的人选，林飞想到了那个摆茶摊的老人——茶叶王，这个茶叶王是老农民出身，种了半辈子的地，后来才做了买卖，让他带领华人去指导当地人种植粮食应该没问题。

那这个专门的机构叫什么名字好呢？林飞想到了“农业部”这个词，一想到农业部，一个念头紧接着冒了出来，这个念头就是，现在应该成立一个国家，在这个国家的框架内设置各种机构。

林飞想到这里不由得一阵激动，他准备了一番，决定在第二天召集众人开会，宣布建立国家的事情。

林飞当天晚上就把第二天开会的事情通知下去，他不仅让刘大明、余锡尔和李明白等人前来，而且让各个工厂也派人来参加，林飞从来没有召集过这么多人开会，众人也都不知道林飞开会要说什么，都对这个会议充满了期待。

第二天上午八点，林飞第一个来到会议室，时候不大众人就都来齐了，林飞清了清嗓子，朗声说道：“今天我把大家召集起来开会，是要宣布一项重要的事情。”

林飞说到这里一停顿，等到众人把目光都集中到他的身上才说道：“是这样的，我们现在已经占有了莱特岛、萨马岛和棉兰老岛的苏里高地区，人口也有了十八万之多，所以我决定，正式建立一个国家！”

林飞这话说完，众人一片冷淡，没有什么反应，好像在这个瞬间他们都聋了，没有听到林飞的话，林飞心中纳闷，暗想他们怎么一点反应都没有？难道我的声音太小，他们没听见？

林飞提高声音，把“我们要正式建立一个国家”又说了一遍，可是这次众人还是没什么反应。

062　华夏帝国

林飞说完这句话，只听见下面众人小声议论了起来，尤其是坐在他左手边的华人工匠们，只听钱望岭对关山岳小声说道：“国家？国家是啥东西？”

关山岳小声说道：“‘国家’这个词里面有个‘家’字，我想和结婚成家有关系吧？”

钱望岭听完这话一脸猥琐地看向凌雪，笑道：“雪儿妹妹，国家是什么东西啊？”

林飞仔细一想才明白，这个时代远渡南洋的华人根本就没有“国家”这个政治概念，要不他们也不会任人宰割，而李明白、刘大明等人对政治一窍不通，也不明白“国家”是什么，这里面唯一一个有政治观念的人就是余锡尔了，只有他脸上微微变了变颜色。

林飞清了清嗓子，说道：“我来给大家解释一下‘建立国家’是什么意思，大家应该都听过历史故事吧，汉高祖斩白蛇起义，推翻暴秦，定都西安，改国号为‘汉’，朱元璋推翻蒙元，定都南京，改国号为‘明’，我说的建立一个国家就和他们定都城，改国号一个意思。”

林飞这样一说众人才纷纷点头，林飞站起身来，对众人说道：“你们里面的人，有些是我从日本战俘营带出来的，有些是我从伊巴雅特岛带出来的，还有些是我从菲律宾人手中解救出来的，我