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得的是极为自然，没有任何的不妥之处。

跟随嘉靖多年，黄锦也看惯了朝臣的起起落落，从张璁，到夏言，再到严嵩，徐阶，陆炳……黄锦总结了一条简单的规律，大臣的风光核心就是两个字：圣眷。只要得到圣眷，哪怕是小小的六科给事中，也能挑翻堂堂首辅，如果失去圣眷，哪怕贵为首辅，也要身首异处。

看唐毅的情形，嘉靖对他的圣眷，远不是那些人能比的。唐毅日后的前途不用说，绝对是光明一片，自己做得最正确的事情就是把唐毅引荐给嘉靖啊！

黄锦心里头暗暗雀跃，他勉强控制着激动的心情，侧耳倾听，就见唐毅指手画脚，正在滔滔不断说着。

“……依照小臣和工部几位大人会勘的结果，外城计划东西宽二十八里，南北宽十里，筑成之后，面积和内城相当，而且由于外城只有天坛和先农坛等祭祀场所，不像内城遍布文武衙门，因此外城可以容纳的百姓更多，甚至比弟子先前估计的还要多一倍不止……”

人多就意味着钱多，嘉靖自然是欢欣鼓舞，只是他还担心，银子够不够用。

唐毅笑着说道：“弟子已经联系了十几家钱庄，他们都对筑城很感兴趣，也有意借贷，只是他们提出了一个要求。”

“什么要求？”

“就是他们要指派人手，监督朝廷施工！”

“荒唐！”嘉靖顿时一拍桌子，怒道：“谁给他们的狗胆，区区商贾也敢管朝廷的事情，简直忘乎所以，猖狂过分！”

嘉靖痛骂，唐毅也不答话，只是低着头，他心里有数，嘉靖也就是虚火而已，他很快就会低头。

过去的一个多月，唐毅仗着嘉靖给的钦差身份，不光把南关跑了一个遍，还到了工部，户部，兵部，吏部，就连翰林院，国子监这种清水衙门都跑了一趟。

可以说对大明朝廷的情况了解颇深，由于南北都有战端，加上嘉靖修醮炼丹，花银子如同流水。户部是寅吃卯粮，亏空多达数百万两之巨，为了维持运转，早在嘉靖二十年，就开始向商贾大户借贷弥补亏空，这事并不是秘密，只是大明君臣都羞于启齿而已。

果然骂了一阵之后，嘉靖语气缓和，瞪着唐毅怒道：“你小子同意了他们的要求？”

“回禀师父，弟子自然不敢随便答应，只是弟子以为他们担忧借贷的银子会被贪墨掉也有道理，毕竟修筑外城的工程浩大，砖石木料消耗惊人，一旦出了问题，外城就很可能无法如期完成。”

嘉靖眼神闪烁不定，他当然知道唐毅的担忧有理，而且他更清楚，这一次地震外城大面积坍塌，就和工部有着千丝万缕的联系，也正因为如此，他才放纵李默，利用外察给严党好看。

按照的唐毅的计划，不只是修筑城墙，还包括道路，甚至还有排水沟，工程更大，可捞得油水更多，不能不防。

“说说你的想法，准备让谁去总领工程？”

“工部尚书赵文华。”唐毅毫不迟疑说道。

嘉靖眉头一皱，“他？这个人贪心很大，有不少人都上奏弹劾，说他侵占南关商人的店铺，让他继续修外城，怕是会贪得更多吧？”

唐毅摇头，“朝廷有朝廷的规矩，如此浩大的工程，没有工部尚书牵头，是做不下来的。老师若是担心贪墨，弟子倒是有几个办法。”

“说。”

“第一，要加强监督，弟子推荐锦衣卫和东厂各派出一名总监，外加二十名分监，同时从六科廊抽调十名给事中，他们分别巡查，发现问题，立刻纠正，问题严重，具本弹劾，绝不姑息。”

“嗯。有三方人马盯着，又在天子脚下，想来不会出大纰漏。”

“第二条，建筑所需的砖瓦木料，一律公开招标，采取价格公示制度，每十天一次，将工程进展，还有银两使用情况公诸于众，邀请都察院和六科廊监督。”

“开诚布公，也是好办法。”

“第三，邀请借款给朝廷的钱庄，让他们派出算账的高手，会同户部清算每一笔账目，杜绝纰漏。弟子这三招，包括实时监督，定期审核，账目清算。就算谁的权力再大，也没有可能同时掌控锦衣卫、东厂、科道、工部、户部，还有钱庄票号，只要他们互相监督，纵然不能避免所有弊端，也不至于出现不可容忍的情况。”

嘉靖听着唐毅的解说，又仔细看了看唐毅的种种设计，不由得伸出大拇指，这小子的确深得制衡牵制的精髓，每一个环节都分工明确，主要承揽工程的是工部和顺天府，凡事涉及到银两花费都会有三方以上的