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“国会是什么？”

反问一声，作为国社党干事，同样也是国会中国社党人领袖的章炳麟又继续说道。

“国会国家的最高立法机关，国会参众两院议员应该都是由“忧国忧民的君子”组成，他们不应该拿着国民的俸禄，然后到八大巷当嫖客，也不应该沉醉于鸦片毒品之中，我们要改变这个国家，就要先从改变国会开始！”

“国会！”

迎宾馆二楼的窗外阳台，站在阳台的李子诚仰视着天空的那一轮明月，吐出这两字时，脸带着丝冷笑。

国会或许代表着民意，但在袁世凯的眼中，国会却是可以玩弄的工具，那么在自己的眼中呢？嗯，是可以利用的工具！

利用国会达到自己的目的，但这却是一柄双刃剑，在利用国会的同时，就要赋予国会权力，让他成为的真正的国家最高立法机关，并据此树立国会的权威，并让国民认同国会的权威，如此，才能最终利用国会达成自己的目的。

可如果在国会树立他的权威之后，他反对自己的话，那可就是搬起石头砸自己的脚，要避免这一切的发生，就必须要实现对国会的控制，只有把国会牢牢的掌握在自己的手中，才能避免这一切的发生。

而如何掌握国会呢？

心下沉思着，李子诚想到自己的办公桌的那一份报告，那一份报告将会是国务院向国会提交的第一个议案，不是收回某一项失去的国家权力，也不是某一项惠民的提案，不是国务院将在推行什么样的政策，而是……对国家公务人员的行为约束。i

这将是在国务院在北京打响的第一枪，这一枪之后，不仅国会，就是省议会、市议会直至县议会都拥有了一个权力，弹劾那些行为不端的国家公务人员，但是那些议员呢？他们难道就不是国家公务人员吗？

是！

他们当然是国家公务人员！但是，这不过只是一个诱饵，这个诱饵将引诱他们同意并通过这个提案，可谁会最先尝到法案的威力呢？

冷笑着，李子诚深吸一口雪茄烟，而后又吐出烟雾，望着那满天的繁星，这是百年之后的京城，不可能看到的星空，现在，自己却将在这片星空掀起一场前所未有的——革命！

没错，就是革命！

那将是一场光荣的不流血革命！

1915年6月4日，代表民意的国会终于重开了，在京城举大会。

这一天，北京城的天气晴朗，温暖的阳光洒满街巷。国会会场装饰得庄严而热烈，五色国旗高悬，军乐队门前盛列，鼓乐宣天，礼炮轰鸣。相比于第一届国会初成立时参、众两院所选出的国会议员均未能到齐，总算各过半数，符合法定人数，勉强可以举行国会成立大会相比，今天的国会，却是所有国会参众议员都已到齐，除去国会参众两院议员之外，所有国务要员尽行莅会，还有政府特派员，会场挤得满满的。

因为国会已经解散的原因，不能沿用旧的国会议长，而由于国会议长尚未选出，只好推举议员中年岁最长者杨琼先生为临时主席，由他主持开幕式。会议开始，军乐高奏，礼炮齐鸣，与会人员在国旗下向国徽行三鞠躬礼。然后，由临时主席宣读开会词，无非是一些阐明国会的要意，国会议员的作用，最后又说了一通：

“愿我一国，制其中权，愿我五族，正其党偏。大穰呖雨，农首稷先。士乐其业，贾安其廛，无政不举，无隐不宣。”等等之类的内容。

这个开会词完了，便是该总统致颂词了。众人的目光四处嘹望，竟不见袁世凯的影子。有人议论开了：

“怎么，总统不致词了？是不是总统不支持国会？”

“大总统不到会，什么意思？记错日子了？”

还有人干脆大叫起来。

“大总统呢？该同议员见见面，不致颂词也可以。”

正是议员们议论纷纷之际，却有不少老议员记起三年前，国会第一次召开时的情景，当时大总统也未参加，只有总统府秘长代为发言，显然这又是一次旧事重演。

正如人们所猜测的一样，就在人们焦切之音，只见一个人手持讲稿，匆匆走讲台。瞬间便有人认出了他，对于这位，他们早已不再陌生：

“这是梁冀夫，公府的秘长，他什么时候迁升总统了？”

冷嘲归冷嘲，梁士诒走讲台，不管会场的情绪，便开口朗声说道：

“诸位议员，大总统有要务，无暇到会，派我为代表，致颂词。”

说罢，便展开由阮忠枢拟定的