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各人民组织利用这一形势，启动了一项全面计划，促进相互合作，建立更密切的关系。最近，由各种族、各行业的民众通过的《自由宪章》，已经成了未来行动的纲要。

然而，统治这个国家的法西斯当局面对这种局势，不会束手待毙。内阁部长们正以质询权与仲裁权做武器，要打垮对手与敌对组织。他们试图建立一个一党独裁的国家，其实质就是将国民党与国家权力等同起来。一切反对南非国民党的行为，都被认为是反对国家。

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第17节。

国民生活的每个层面，都要服从该党维持权力的需要。宪法上的各种保障都被扔到了九霄云外，个人的自由遭到无情压制。如果解放运动继续推进的话，私刑和集体迫害也就成了他们顺理成章的武器。

贝尔森与布亨瓦尔德集中营的幽灵，正在南非上空飘荡。南非人民只有联合起来，才有力量将它驱离。我们必须在各种局势下，提高民众的理解水平。

如果一切对民众组织的攻击、一切歧视性的政策——无论是《工业调解法修正案》、《班图教育法案》，还是将有色人士进行分类的措施——都能变成我们的集合点，围绕它们建立联合阵线。如此，贝尔森与布亨瓦尔德集中营的幽灵，就永远不会落在我们身上。

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1955年10月

02对土地的渴求

【背景文字】

曼德拉的家乡特兰斯凯，是南非最大的农民居留地，也是土地需求与农民不满最为集中的地方。这篇文章讨论了在乡村组织农民的问题。

特兰斯凯区面积辽阔，除去交易场所和市镇，土地超过四百万摩根⑨，非洲人口在三百万以上。与其他所谓的“原住民居留地”相比，这块地区是整个南非联邦最大的“居留地”，也是全国最大的廉价劳动力储备区。根据官方估算，威特沃特斯兰德金矿区雇佣的非洲人，有三分之一来自特兰斯凯。

因此，这片地区举足轻重，支撑了那个最邪恶的剥削系统——金矿。奥兰治自由邦发现金矿之后，南非金矿业持续发展，对劳工的需求越来越大。此时，南非联邦每年约流失一万名工人到中非联邦工作。

劳工紧缺，迫使南非金矿业主将注意力转向各居留地，想方设法胁迫所有成年非洲男子到矿区去找工作。招募劳工的机构，不再满足于像以前那样仅仅纯粹地与酋长、头人们商议。他们特别关注村落聚会、酒会，成年礼仪式尤其受到关注，他们对村落首领和酋长说，只要签下金矿合同，名声和财富就会接踵而至。村庄和农耕场所常常免费放映电影，以展示矿区“无可挑剔”的工作环境。

和平游说的方法未必能够招募到足够的劳工，于是当局准备了更加严厉的胁迫手段。为了保证稳定的劳动力供应，他们打算实施所谓的“复原方案”、征税，并强迫人们接受部族统治。

在这场卑鄙的胁迫游戏中，“复原方案”是矿业主和农场主的王牌。1945年1月，在威廉王镇召开的西斯凯总理事会的一次特别会议上，当时的原住民事务大臣D。L。斯米特博士提出了该计划。根据斯米特的陈述，计划有两个重要特点：将畜牧业限制在土地的承载能力范围内；同时对居留地进行重新规划，让居民最充分地使用土地。

斯米特又说，重新规划的主要目标，就是区分居住区、耕作区与畜牧区，让每块土地都能发挥其最大的用途。有些非洲群众定期在工业或其他领域工作，因此不能有效利用常规分配的土地，那就建立农业村，为这些非洲人家庭提供住处。

实际上，计划的真正目的，是增加居留地农民大众对土地的渴求，使他们陷入贫穷。主要目标是制造出一支流动劳工大军，定居在居留地的农业区域，远离城市。当局希望执行“复原方案”后，假以时日，居留地的居民就会被连根拔起，与他们的土地、牛羊彻底割裂，只能完全依赖工钱过日子。

劳工们在工作中被束缚在工作区中心的建筑里，回乡后住农业村的房子。当局希望这样就不会出现一个紧密团结、勇猛有力且敢于表达诉求的非洲工业无产阶级，避免他们获得政治鼓动与斗争的基本技能。统治者真正需要的，不过是一支温驯柔弱、没有组织、不敢说话的劳工大军。

胁迫非洲劳工的另一个方法是征收人头税，也称为普通税。塞西尔罗兹在老开普殖民地开征人头税的时