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理，每年一月，在陇海铁路用地管理公司召集用地人会议会商缴纳捐费等事，这些捐费用于建造和修整道路、码头、下水道、公园，也用于道路清洁、设置路灯、教育等公共支出，收入捐费随时记录在册，每年一次jiāo给用地人、租地人过目，用地人会议由此担负起规划市政公用设施建设，筹集各项事务费用，决定开征捐费，审查管理委员会账目等职责。

在民国三年的年初，用地人会议通过决议规定，出席会议的用地人数不少于全体用地人的三分之一，经由陇海铁路用地管理公司认可，有关决议案具有法律效力，若用地人对决议案提出修正意见，必须有其它参加会议的用地人附议，否则修政案无效，而原来的决议案提付表决。

同时还通过决议，在用地内拥有估定地价为000元或不满000元的用地人，均享有一份投票权，土地估价值每增加000元，增加一份投票权，同时规定，凡缴纳房层租金超过500元者，亦可获得一份投票权。

事实，国人之所以将的陇海自治称为“楷模”，正是基于系统化的自治章程和自治机构，而用地人会议正是连云自治的基础，这种仿自海租界的自治模式，在陇海铁路沿线推广，在一些人来，却是开中国之“地方自治”先河，完全摆脱人治而化为公治。

公共之事，自由公众决之，尽管用地人会议亦有这样，那样的不足，但毕竟这开启了先河，连云商埠港口委员会、海州商埠委员会、徐州商埠委员会，沿线用地自治委员会的先后成立后，民国三年六月连云又多出了一个机构——陇海自治会议。

而陇海自治会议的诞生，在很大程度表明，至少在表面陇海铁路公司已经完全将铁路用地管理jiāo给了这一公共机构，尽管在另一方面，陇海铁路公司拥有过半的席位，但却没有任何人会否则一点，在中国，至少在陇海正在一步步的形成一个“市民社会”，生活在这里的市民、商人正是通过用地人会议明白了一个道理——自己有权管理自己。

陇海自治会，在连云港的地面并不怎么显眼，甚至一些人都未曾听过这个地方，但是却没有任可以否认，自治会正在发挥着自己的作用。

“刘老板，这可是要打仗了啊！”

“魏老板，这事你就咱们掺和进去合适嘛？”

“可不是，这要是打仗了，咱们可就惨了……”

“哎，我啊，这次经略使他老人家怕是有些欠考虑了！”

在自治会会议室内，数位在陇海沿线有着数万元资产的老板，此时他们大都是jiāo头结耳的在那里谈着。

瞧着众人在那里的共和化工的总经理于鸿y…却是觉得好笑，这些人那，有几个人不受益于董事长，有几个人敢拍着xiōng脯，他在陇海办的企业，没得到董事长的帮衬、扶持。

就像共和化工，于鸿y…是利用海州的磷矿提成建立了共和磷f…i公司，但是磷f…i配方却是董事长jiāo给他的，作为全中国唯一的一家磷f…i企业，共和磷f…i垄断着试验农场的f…i料供应，同样又在农技所的帮助下，将磷f…i销往山东、安徽、江苏等地，在依靠磷f…i致富之后，在董事长的建议下，在年初同**公司合资建起了一座庞大的共和染料工厂，**公司以技术入股的方式，获得50的股份，化学染料的生产历来为欧洲各国所垄断，在亚洲，染料生产企业为零，在美国也不过仅只有两三家化学工业公司生产着落后的染料，但是市场对化学染料的需求量非常之大，而共和化工公司的染料工厂，却恰好在月试投产，第一批染料除被国内厂商抢购之外，甚至还收到了多达三百万元的日美两国企业定单。

可以，正是在董事长的帮助下，共和磷f…i才会从一家化f…i企业，变成一家化工集团公司，而在于鸿y…的眼中，这场战争爆发的正是时候，他比任何人都渴望这场欧战的规模越大越多，打的越长越好，染料，这是共和化工的王牌产品，现在染料业被英德两国所垄断，战争的扩大意味着两国染料工业很有可能会停产或转产，一旦德国停止对美国输出染料，美国将有400万人无事可干，而到那时，共和化工便可以取代英德两国，向美国输出染料。

“于老板，你瞧瞧，都是什么人那！”

顾兆桢扭头冲于鸿y…道，他是中华赛璐珞公司的董事长，和于鸿y…一样，中华赛璐珞公司同样也有**公司的股份，当然在他来，以股份换技术无疑是最划算的一笔买卖，赛璐珞技术并不复杂，但对于最初只是制造丝边的来，从事赛璐珞制造却意味着某