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第318部分(第2/4 页)

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法院**官的人选名单,但必须经议会表决,半数以上通过才能任命。

为了辅佐皇帝管理国家,特设立了内阁作为最高的国家行政军事机构。内阁下设九部,任期五年。九部的名称和以前隋朝的省六部有很大差异。

九部为:国防部、军部、内政部、财政部、化教育部、外交部、科技部、情报部、刑部。

在这九部中,国防部和军部都是负责军事的。两者的差异在于:军部负责训练士兵、制定作战计划、在战时指挥作战。而国防部则负责负责军队的新兵招募、老兵的复员安置,军队的军需供应、军饷发放,以及军队的高级将领人事安排。国防部的官员基本都为懂军事的官。军部的官员则基本为职业军人。

宇明之所以要把军权一分为二,便是为了避免出现一支军队长久在某员将领的控制下,便变得只知有将,不知有皇的情况发生。他可不想让自己的大周成为以前历史中的大唐那样,全国尽是藩镇割据,皇帝拿那些节使们毫无办法。

依照《大周宪法》中的规定,内阁相由皇帝从九部部长中指定一人担任,负责召集内阁开会,并主持会议,代表国家行使行政权利。

同时,由于相是处于一人之下,万人之上的重要位置。为了防止相架空皇帝,以及军人干政的情况发生,《大周宪法》明确规定:国防部和军部这两个部的部长不能担任相。

虽然此举明显限制了军方在内阁中的作用。但比起前朝来说,军人在政治上的待遇却是提高了许多。在大周的宣传中,军人是保家卫国的英雄,是民众的守护者,男人们都应该以当兵为荣。

内政部是负责平时国家经济建设、农业生产、工商业发展的部门,可以说和民众的联系最紧密。

财政部则负责户籍管理、收税,制定政府预算,管理中央和地方财政收入。类似于隋朝的户部。

化教育部则负责管理全国的院、私塾教育、编纂教材、组织科举考试等。类似于隋朝的礼部。

外交部则是负责对外交流,与他国谈判、管理在本国的外国人,以及和别国沟通交往,保护本国民众在外国的权益等。类似于隋朝的鸿胪寺。

科技部则是负责研究军事、民用技术,管理全国工匠的部门,作用类似于隋朝的工部。

情报部则是在原来大周锦衣卫的基础上改建的,负责收集国内外的各项情报,以供皇帝及内阁官员决策时参考。

刑部则和原来隋朝的刑部作用大致相当,负责管理全国衙役,侦破刑事案件。但和原来刑部不同的是:它没有审判犯人的权利,审判权已经交给了法院。它只能在抓到犯人之后,向当地法院提起公诉,经法院审理确认其犯罪后,才能判刑。

除了九部之外,议会和法院也是新鲜事务,让很多人都不明白是干什么的。

对此,宇明也作了解释,他声称法院就是相当于大理寺的那种机构,专司诉讼。中央设立最高法院,在各郡县设立郡法院和县法院。民众有什么纠纷,都可以到法院提起诉讼。同时,对本级法院的判决不服,还可以上诉上一级法院进行二审。

此外,刑事诉讼,以及对贪污渎职官员的起诉也由法院进行审理。而涉及军队中的诉讼则,有专门的军事法院进行审理。

而议会这个新机构让很多姓都摸不着头脑。按宇明的说法,议会是将民间一些有声望的人组织起来,让他们参于朝廷的政策及法律制定,反映民间姓的要求、监督官员的行。避免高层官员和基层民众脱节。而这些议会的议员由姓推举,每五年推举一次。

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第536章 朝廷体制

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在官员们看来,议会最可怕的权力还是监督权,议会下设监察部,可以监督调查官员的渎职和受贿、贪污之事,一旦查证属实,便能向法院提起诉讼。这让武官都对议会有些不寒而襟。

在中央的议会被称为国会,是按照各郡的人口比例来确定议员人数的。议会设议长一名,负责主持议会工作,召开会议,议长由议会的议员选举产生,皇帝不能干涉。

在之前讨论朝廷机构设置时,当宇明提出设立议会,很多人都表示不能理解。但宇明却坚持要求设立。因为他清楚一个国家有议会,而且是由民众推举的议员组成的议会,对于国家的民主进程有多大作用了。

眼下大周是一个全新的政府,且官员以年轻人居多,接受新鲜事物较为容易。如果

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