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了西域的罗马帝国元老院制，以及战国时期韩非提出的法家思想，既能做到制约君权，防止皇帝胡作非为，又能避免大臣专权，谋朝篡位。”宇明面不改色心不跳地说道。

“老夫愿闻其详！”孙思邈亦是一脸郑重地说道。他也听说过在大食国的西边，还有一个更强大的罗马帝国。只不过好象据西域来的商人称，这个国家后来又分裂成了东西两个国家，西边的那个国家被蛮族所灭。东边的那个罗马帝国还尚存。

宇明这时方侃侃而谈道：“这君主立宪制，乃是实行立法、行政和司法权分立的体制。君主作为皇帝，掌握军权，同时对立法、行政、司法项事务都有最高决定权。这需要专门制定一部宪法，作为国家的根本**进行规定。任何人，包括君主在内，都不能违反宪法。法律面前人人平等……”

“立法权由议会行使，负责制订国家法律，讨论国家重要决策，同时行使监察官吏的权力。议会的议员则由各郡按人口比例，派出代表人员组成。”

“在行政权方面，个人认为，国家应设立军部、外交部、教育人事部、内政部、财政部、情报部、科技部、国防部、监察部等九部。其中，军部由君主直接控制，监察部由议会指导工作。其他七部的部长则由议会讨论，报经君主同意后任命，君主可指定其中一名部长为相，代表君主行使行政权力。”

“而至于司法方面，则在中央和地方专门设立法院机构，负责审理刑事和民事案件。这一方面，我已在自己的辖区进行了试点，在我大周的郡县里，单独设有通判一职，他们便是专门审理案件的。”

宇明的这一番话如同石破天惊一般，让在座的所有人都不禁目瞪口呆。他们万万没想到，这位年轻的周王竟然提出了这样惊天动地的政治体制。

他们一时之间还不能完全消化完宇明的官制新方案。人人都皱着眉头反复思考着。

王世充便率先忍不住问道：“周王，您说的法律面前人人平等，那岂不是将君主和皇室成员皆包括了进去？可自古以来，便是刑不上大夫，礼不下庶人。这是不是对君主和皇室、大臣贵族们约束大了？”

“郑王，这是肯定的！我一直认为，对君权应该加以约束，不能让皇帝想干什么就干什么。别的不多说，单从杨广征高丽来说，当时在朝中讨论时，几乎人人都反对，赞同的几个人也不是真心赞成，只是迫于皇帝的淫威，违心赞面而已。郑王当时正好任兵部尚书，想必对个中情况更是清楚万分！”

宇明这时正色道：“如果当时有对皇帝的约束机制，在大部分大臣都反对出兵的情况下，即使皇帝本人态再坚决，朝廷也不会通过远征决定。那大家回想一下，这样一来，大隋还会这么快灭亡吗？”

众诸侯此刻都是一阵凛然，他们自然知道，如果大隋没有征高丽，那天下的矛盾就不会如此激化，就算有人起来造反，也得不到大多数民众的支持。而且隋军没有在高丽折损那么多兵马的话，镇压各地叛乱也必然非常轻松。也许到现在杨广仍在好好的当他的皇帝呢。

萧铣点了点头道：“周王你说的要约束君权之事，萧某也赞成，可难道你不怕如此一来，却让相坐大吗？听你的意思，这相跟原来的丞相，岂不是差不多了？”

“梁王多虑了！其实相和丞相不光是一字之差，在权力上更有很大的不同！”宇明对于萧铣还是比较尊重的。他耐心解释道：“丞相是官之，可以有罢免、提拔其他官吏，甚至代皇帝处理军国大事的权力。可相只是朝廷九部中的一名部长，他只有管理自己所在部门的权力。被称为相，其实只是有召集并主持会议的权力。他无权任命其他部的官员，更无权干涉其他部门，以及议会、法院的权力。”

众人听宇明这样一解释，方才明白过来，感情这相说穿了只是相当于原来大隋的六部尚书中的一位而已。

“而且，为了避免官员专权，我还打算在官员中实行任期制，不管是议会的议员代表，行政各部的部长，以及法院的院长，都只有五年的任期，到期后便需要走一次重新任免的过程，最多只能连任一届，以避免某人在一个位置上干得长了，形成小团队，拉帮结派，导致**。”宇明又抛出了一个让人惊讶的制。

李世民这时忍不住问道：“周王，实行任期制，的确可以避免官员专权的情况发生。可如果是那些才德皆备的官员，到了十年之后，却也不得不离职，这岂不是不近人情了吗？”

宇明听闻之后，却是微微一笑道：“这其实不是什么大问题啊！比如说世民兄才德皆备，在内政