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先建立；　制定环境安全问题的处理机制。当环境污染发生后；　各级政府机关、企事业单位、社会组织要在最短时间内作出反应；　将造成的影响和损失降至最低；对各种资源进行有效管理和使用；　作出不同级别的预防措施；　建立跨部门的、专门的对重大区域环境问题应急调查和预警指挥系统。

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深度思考：教训沉痛，机遇重大（4）

加强国家环境安全的引导；　是在当前信息化高度发达时代的一项重要工作。要大力宣传环境安全的内涵、特点、迫切性以及未来国家环境安全形势；　积极开展警示教育；　将当前与今后环境问题严重性告知公众；　让广大群众有心理准备并加以重视。在环境问题上取得广泛共识，为解决环境问题提供社会和认识基础。处置国内的环境安全问题必须要在维护人民群众利益的原则下；　妥善处理好区域、部门之间的关系。这就需要在处置环境安全问题时采取分工合作；　高效运转的原则。特别是在污染事件发生后；　各部门、单位之间需要加强协调

合作。

针对发生的环境污染问题，要抓住重点的关键问题和环节去解决；　不能盲目和不顾重点地全部都抓。要按照轻重缓急；　突出重点；　统筹谋划的要求，做好工作进度安排和力量调配，既要重点突破；　又要全面推进。一定要抓住关键；　扎实推进；　要认真组织好各项防治工程；　切实保障群众环境权益。同时；　也要高度重视信息发布、环境影响评价、生态修复研究等工作；　确保各项工作均衡发展。

中国正处在一次现代化与生态现代化交织的发展过程中，一次现代化目标尚未实现，新型现代化选择又迫临面前。中国不能也不必按照经典道路推进现代化过程，必须加速生态现代化的步伐，用生态现代化思维修正一次现代化，并积极推进生态文明。中国国情和现代化的特殊性，决定了必须充分重视环境并加快生态现代化建设的步伐。

中国发展正进入一个关键的历史阶段。一方面，经济建设不断取得新成就，综合国力显著增强，社会繁荣昌盛，往往使人们忽视正在逼近的环境风险；另一方面，经济社会赖以持续发展的资源环境基础明显削弱，国家环境安全正在受到严重威胁。今后一个相当长的时期内，我们将处在环境保护与经济发展矛盾激烈碰撞，各种利益相互交织的过程中，两难选择无处不在。处理好环境与经济的关系，是一项长期而艰巨的任务。如果不能从现在起切实将环境保护与经济发展放在同等重要的位置，就可能犯历史性的错误，不仅会葬送已经取得的发展成果，而且会给后代留下更加沉重的包袱。

各级政府：明确任务，积极行动（1）

松花江水污染事件发生以后，黑龙江、吉林两省党政领导和各部门都予以高度重视，分别成立了由主要领导任组长的工作组，开展应急工作，维护社会稳定。两省各级党委、政府及相关部门，坚决按照党中央、国务院的要求和部署，对防控工作给予高度重视，组织调集多方力量、设备和物资，投入到紧张的防控过程中，确保群众生活安定。与此同时，根据松花江水污染事件处置工作协调小组的统一部署，积极参与各项应急协调，规范信息报送等活动，使防控工作做到资源整合、形成合力。

吉林省对松花江重大水污染事件发生后的情况进行了及时监测，对双苯厂厂区进行了及时处理，切断了厂区的排水口，为事件的成功处理赢得了时间并提供了资料。

黑龙江省在污水团到达哈尔滨市之前，就已关闭了哈尔滨市在松花江中的自来水取水口，停止向哈尔滨市区供水，全面启动市级、区级和重点部位防控工作应急预案，确保群众生活用水安全和社会稳定。

佳木斯市是我国东北边陲的重要城市，位于松花江、黑龙江、乌苏里江汇流而成的三江平原的腹地，人口245万，下辖两市四县四区，隔黑龙江、乌苏里江与俄罗斯相望。被污染的水团经哈尔滨市后进入佳木斯市，导致佳木斯境内受污染江面长达571公里，直接影响六个县市中的35个乡镇，涉及近100万群众的饮用水安全。

如何减轻对当地生态环境的影响，如何让松花江江水中主要污染物浓度下降，如何以扎实有效的工作取信邻国、维护国家声誉，成为世人瞩目的焦点，也引起国际舆论的广泛关注。松花江污染防控的成败，佳木斯一役极为关键。

松花江水污染事件发生后，俄罗斯方面由于担心境内城市哈巴罗夫斯克水源可能遭受污染，提出在污水团进入俄境内