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一直不熟悉的，这套办法给我们造成的痛苦是很大的，也因此被动。华北根据地缩小（五台只有阜平；太行只剩涉县、黎城、平顺；冀鲁豫只剩范县、观城，共剩6个县城）。根据地人口，1941年10月统计，只剩1300万，为最低时期。根据地遭到了严重的损失、破坏，人民生活突然降低，敌特、K（国民党）特大肆活动。人民中积极分子更加仇恨敌人，落后的悲观，甚至有被骗向敌占区偷跑的，干部也有逃跑的。但也有另一方面，就是铁路两侧附近人民在敌人统治下，真有活不下去的愤慨。
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“四一年可就不同啰……”（3）
其实，也不好说冈村宁次搞的这些“名堂”，“我们都是一直不熟悉的。”像什么“三光”政策、“囚笼政策”、“治安强化”、“蚕食”等，都是在冈村宁次来前就已出现。冈村宁次不过是总结了前任的经验教训，并把这一套东西加以发展，且执行起来更坚决、更细致罢了。同样的政策，由不同的人实施，会出现很不相同的结局。这一点，过去和现在并无什么两样。
比如说，“囚笼政策”，就不是冈村宁次首先提出来的，而是他的前任，1939年9月始任华北方面军司令长官的多田骏提出来的。而多田骏又是从他的前任杉山元的“点线”封锁方针得到启发，发展而来的。所谓“囚笼政策”，就是以铁路为柱，公路为链，碉堡为锁，辅之以封锁沟，封锁墙，从而构成网状“囚笼”，以围困八路军。多田骏上任后，就开始搞这套把戏，一时间给华北抗日军民带来很大困难，在便于敌人分割封锁的冀中平原地区，闹得尤其厉害。1939年12月，冀中军区政委程子华、政治部主任孙志远专门打电报给八路
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