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理起来很容易。朕下一道圣旨，京畿一带的官员凡是家里有田产的，一律要一半种小麦，三分种番薯，一分种玉米，一分种棉花，违背者以抗旨论罪。朕再特许爱卿成立一个督查队，配备一百个衙役，督查队长有你找人担任，衙役也可以你来挑选。衙役的俸禄都由朝廷负担。队长就设置为一个，嗯，官儿小了也不行，就设置为四品官吧。这个督查队专门查处这些阻挠新种推广的人。”

陈远恒大喜，这样一来，推广新种就会快上很多。

谢恩之后，陈远恒想了想，欲言又止。

皇帝很是精明，一下子就发现了，问：“爱卿还有何顾虑，但说无妨？”

陈远恒，一咬牙说：“臣能体会到陛下爱民如子的心情，可是，臣观察看到的情况，因为失去土地的百姓越来越多，京畿一带当佃户的百姓几乎是普遍情况。再加上京畿一带比较太平，因此，百姓繁衍很多，就是都当佃户，也没有这么多的土地给这些人种啊？还好因为地靠京城，很多人进城来做工，要不一定会发生变乱的。京畿一带因为人多地少，因此这些大户们对待佃户都很苛刻，这些佃户仅仅够裹腹的，若是家里有个什么事情，或者是有个灾害的，这些百姓们就会立刻一无所有，那个时候，京畿一带的安全都堪忧啊。”

这种不定因素历朝历代都存在。皇帝也是知道的，皇帝说：“这个情况，朕也在一直都留意，因此，一旦有小灾害，就立刻开仓放粮。这个危险，户部的官员，御史们也有上奏的。可是都没有很好的解决方法。”…

陈远恒说：“其实这个问题，京城中大多数官员都知道，就是臣没有出仕的时候，也知道。也是没有很好的解决方法。后来，臣到了江南出任地方官。先是从小县令做起。臣发现，在江南一带也有着这样的问题出现。因为江南一带的富商很多。富商们赚了钱就会大肆的回乡买地，这样土地兼并越来越严重，百姓手里的地越来越少，佃户们越来越多。还好的是江南一地天气暖和，可以一年两熟，因此大多百姓生活的还不错。但是一旦有灾害来临也是没有保命的余粮啊。臣在当地方官的时候，因为想法子增加税收，就鼓励商人经商，还给了许多的优惠条件。特别是兵灾来的时候，为了多安置那些灾民，在开店铺方面提供许多的便利条件，比如说，免税收一年，或者三年，给贷款扶持等等。这样一来，臣治理的那个小县城经商的多了，开工坊的多了，渐渐的，那些不止是那些灾民们在工坊里做活，还有那些佃户们也来工坊里做活了。做工的百姓多了，家里明显富裕了一些，当再次有灾害来的时候，比如说后来的旱灾，臣治理的那个县城和德庆一地基本上都不怎么需要朝廷的救济，百姓们自己都能救助自己了。”

这些话一说，在皇帝的心里掀起来滔天巨浪。这个农民失地，土地兼并的现象，在历朝历代都有。其实每一个王朝，农民起义都此起彼伏，都是因为失地农民活不下去了，才这样的。这样威胁帝王统治的重要事情，每一任帝王都想解决，但是都没有方法，难道要在自己手里解决？

想到这里，皇帝不淡定了。（未完待续。如果您喜欢这部作品，欢迎您来（）投推荐票、月票，您的支持，就是我最大的动力。手机用户请到m。阅读。）

第六十二章　发展工商

皇帝有些激动的问：“爱卿想要说的是，要想解决失地百姓的问题，就是要发展工商业吗？可是大楚是以农立国啊？金银绸缎再多，也是饥不能食，渴不能喝啊。还是要以农为本啊？”

陈远恒说：“皇上所忧虑的粮食问题，不久之后都能得到解决。第一，我们现在正在极力的推广新种，几年后新种一推广开，粮食问题就解决了。第二，即使是现在新种还没有全面推广呢，我们大楚这两年，又是要给西北的将士们提供粮草，又是要安抚受到旱灾，兵灾的百姓，不是也没有缺少粮食吗？”

皇帝立刻说：“哎呀，朕怎么忘记了南洋这个产粮食的地方了。恩，这海贸一开，先是新罗，高句丽，倭国的粮食都流到大楚来，解决了我们大楚很大的粮食问题，后来又有夷洲岛这个宝岛，产粮食的大地方，我们大楚的军粮供应也没有了问题。现在又有南洋一带的土地，虽然现在出产不怎么多，但是，听说你们陈家，还有许多大楚的富商官员们都在那里买了土地，估计这些土地全部开发起来，也要两年，那个时候就能更加供应大楚了，到了那个时候我们的新种也推广的差不多了，那哪里还能愁粮食啊？”

陈远恒说：“正是，既然我们大楚未来不用为粮食的问题发愁，那我们要解决这些失地