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族后代所组成，其可称为布莱斯戴尔的家兵。四皇子个人魅力十分出色，短时间内就称为骑士团高位，可见其不凡。”

听到贾诩说完这些情报后，周云飞思索了一番，明白了与克莱尔家族动兵的理由，由于三皇子并不被人看好，那么对其所属动兵意味着交好于其他三位皇子，正因为如此，等待皇子们拉拢的时候可以争取最大的利益和时间。而克莱尔家族，听完贾诩的情报后，周云飞觉得他也不是那么可怕，起码能调动的兵力也不过几万而已，说实话，几万民兵他周云飞还不放在眼里。不过周云飞觉得这个三皇子很有问题。一般电视剧里不都是这样演的么，最无害最不想当皇帝的最后都成了赢家。所以周云飞觉得很有可能这个三皇子在扮猪吃虎。想到这里，周云飞决定了：“我觉得那个三皇子很有问题，估摸着这家伙阴险着呢，人畜无害的样子让人不觉得有问题，相比较大皇子的完美让人怀疑，他的隐藏就深了。所以，暂且不要与之交恶。”

“主公说的不错，亮也认为此人甚怪，没能了解其真面目，还是暂且不动的好。”诸葛亮慎重的同意道。

周云飞算过，从去年秋末到现在春季，一共是5个月时间，粮食因为系统10天成熟的原因，累计15个回合，由于采用了先进的联合种植方法，大大的提高了产量。龙城现有粮食完全可以满足近20万军队1年的需求或者50万居民1年的需求。想到这里，周云飞决定，因10天改为半年，（这里一年两季粮，只限于龙城控制范围）采用优质粮种加先进技术，除去存粮，1年可以养活进10万居民，而这只是现有农民，因为商业的发达导致现在农民只有2000多，同化本土居民后，将大大增加产粮进而养活更多人！现在的关键就在于这个同化。

升级到城市后，炎帝庙也随之升级成15％，就是说100个人加进来就能有15个变成系统认定的平民，那么如果你有粮，人就会源源不断的来。

周云飞对众人解释一番后，诸葛亮提出提高系统平民待遇，增设几个民众阶级，以便于管理。

然后周云飞做出一下调整，现有11000多华夏子民作为公民，公民永除农税，商税减半！而当未来本土民进入后，同化者自动成为公民，其余成为平民，平民征收农税，税收比按当年产粮浮动，征收全额商税。而没有加入龙城的本土民则不予土地耕种，外来商队征收150％商税。另外制定了奴隶制度，将来的战俘，罪犯，土匪等等作为奴隶，无**进行苦力作业，视情况除名奴隶升为平民。做出上述调整后，诸葛亮等人不禁眼前一亮，如此一来则大大提升公民凝聚力，而平民也可以为了公民身份而努力。

民众阶层确定后，周云飞宣布成立内阁制度及国防部。

诸葛亮领内阁首辅左相，丞相之位。

郭嘉为内阁右相，同列丞相之位。

沮授为内阁执事，领左大司马之位。

鲁肃为商部执事，统管商业部，领右大司马之位。

陈群为户部执事，统管户部，领左司空之位。

华歆为农部执事，统管农业部，领右司空之位。

陈矫为吏部执事，统管司法部，领左太尉之位。

崔琰为工部执事，统管工部，领右太尉之位。

贾诩为内务部执事，统管内务部，领司徒之位。

确立了内阁及六部事宜后，周云飞又开始改动军队。

首先，确立国防部，庞统任国防参谋，统管三军。战时由周云飞任命新的元帅。

将现有军队分为常规守卫部队及战略机动部队。确定守卫部队不经国防部许可不可擅离驻地，成立战时相应战区指挥部，战时战区最高指挥官由周云飞任命，必须要有参谋部及周云飞本人双重许可才可以跨战区作战。

将领制度确定后，周云飞又确定了军官制度，采取军衔制度。

列兵分三等，新兵皆为三等列兵，新兵训练结束自动成为二等列兵，战时升级为一等列兵。

士官分下中上三等，下士为小队长，战时自动成为中士，骑兵部队自动升一级为上士。

尉官分少中上三等，少尉为大队长，战时自动成为中尉，骑兵部队自动升一级为上尉。

校官分少中上三等，少校为分战线指挥官，中校为分战队指挥官，上校为军团指挥官。

将官分准少中上大五等，将官统一为集团军指挥官。

战时最高指挥官阵亡或失去联系后，下一级军官自动成为该军指挥官，直至士官。