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，各级议会议员应该有选民直接选举产生，但是因为目前选民政治素养还未养成，在过渡期之前，不进行直选选举，除村长、乡长、乡农会主席由全体选民直接选举产生，其他的都采用间接选举。在这些公职中，除县议会议员由符合选民资格的公民选举产生，其他政fǔ官员或省及其以上议会议员则由议会间接推举产生。如此，这些被间接选举的议员代表选区利益，为选区民众服务，若犯有内luàn外患罪，议员有关法律规定的重罪后，可由当地议会由权利对其进行罢免。如此虽然没有完全实现民主，但终究是通过民主选举产生，能够稍稍为民众利益服务。在新国会召开期间，为了显示对议会尊重，杨兴及其内阁曾多次前往备询，但众人对国家整体存有疑义。让人惊讶的是一些议员鉴于目前实行的内阁制不利于权利集中，不利于紧急处理异常重大事态，建议国体由国民政fǔ主席、行政院首长负责制改为总统制，行政院院长非由议会最大党派选举产生，就像美国一样，作为总统的国务幕僚，由总统提名，对总统负责。这个问题浦一提出，就遭到很多人反对，有人甚至将革命党所发动的二次革命，将袁世凯与孙文之间争议，将孙文与宋教仁之间争论重新搬出台面。到最后，以中国进步党为首的团体竟然要求杨兴公开表态，到底是支持总统制还是内阁责任制。经过仔细考察，杨兴认为，若是简单施行内阁制，将总统搞成一个名义上国家元首，将内阁首长搞成实权人物，不太现实，也为中国文化所不能容忍。中国人常说：天无二日民无二主。在中国历史上，曾经多次出现内阁制，就像曹cào当政的时候就是大权在握，但这样汉献帝不愿意成为傀儡皇帝，而曹cào想成为实权宰相，造成一个结果就是忠于汉献帝的势力与忠于曹cào的势力进行你死我活的斗争。在民国年间，即使如冯国璋、段祺瑞这种铁哥们也在当上总统、总理后反目成仇。英国、日本是内阁制，这一点没错，但是英国有国王，日本有天皇，而中国满清皇室早已经被推翻，汉人不可能推选一个皇帝。再看世界各国民主经验，法国施行总统、总理双首长制，内阁总理由议会选举产生，一个结果就是在执行重大国务事件的时候，造成议会党团重新分裂，重新组合，如此严重影响政fǔ的稳定xìng，造成社会bō动，甚至出现每年更换内阁总理的情况。如此看来，中国只应该有一个权力中心，在未来那就是国民政fǔ的总统。反观美国，世界上第一个民主国家，不是也施行总统制吗？只要总统是全体民众选举产生，并且受到国会、民众的监督，难道还需要担心总统腐化堕落，难道还要担心总统成为民众公敌吗？只要总统是全体民众选举产生，难道不应该赋予其处理国家问题的全权吗？鉴于这些问题，杨兴向国会正式建议，在未来施行美国式总统制，而不是法国式总统总理双首长制。对于杨兴这种表态，支持者一片欢呼，但有一些反对者，担心大权独揽者则纷纷摇头，有的议员甚至公开咨询，在赞扬在护国战争中表现后，竟然问道，是否想成为袁世凯第二？

第506章　宪政路线

看到民众意见甚大，杨兴再次将自己政治理念合盘托出，中国目前还是贫困、落后的国家，中国目前完全实现民众，还不太现实。即便如此，我们也应该加大mín　zhǔ进程，也应该建设mín　zhǔ法制，为未来实现宪政创造一切条件。杨兴建议，考虑到国家刚刚统一，在三年内施行军政，以利于各地剿匪，以利于各地稳定。成立专门的制宪会议重新进行修宪。在三年后，再施行训政，由国民党以党代政，进行训政，逐步带领民众走向mín　zhǔ法制过程中。在训政过程中，5年实现乡长、街道办主任、县议员等地方基层mín　zhǔ选举。在10年内实现县长、省议员mín　zhǔ选举在15年内实现省长、国会议员mín　zhǔ选举。在20年内实现总统mín　zhǔ选举产生。在过渡期之前，对选举人的学历、财富等方面由专门法律确定相应要求，在过渡期后，则由当地年满18周岁的成年男女作为选民zì　yu选举产生。看到疑惑的众人，杨兴笑道：在全民民选之前，中国最高国家元首还是国民zhèng　fǔ主席，最高行政领导人还是行政院院长。为了打消终生总统的顾虑，杨兴坦言，在民选总统后，总统任期为5年，最多只能认两届虽然这个方案不能令所有人满意，但是大家考虑到曾经参加反对袁世凯称帝的护国组织，想到不是马上担任总统，不是马上大权独揽，一些人开始默认这种做法。经过推选，重新确定张澜为参议院院长，吴景廉为众议院院长。重新确认任命林森为国民zhèng　fǔ主