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，国民政府农林部公布了农会暂行章程，要求各县成立农会，〃以图农事之改良发达〃。1913年，全国各县大都先后成立了县农会，以推广农业知识，辅导农民改进耕作方法和协助农民解决困难。

但是许多县不是只有农会之名而没有开展活动，或者因经费等原因在次年冬被解散。

在杨兴就任川东北宣慰使的时候，在修建修公路的同事，由农业局主导，在各个县都建立起非常正规的农会，由当地农作物技术人才领导，以推广农业种植方法，经济作物种植，畜牧业养殖技术，在这种情况下，公路沿线逐渐建立起相应的松散的民间组织，以主导新型农业技术推广。

在去年，护国战争胜利后，杨兴要求但懋辛出面，对重庆镇抚府下面各府各县农会进行重组，除了继续推广农业种植方法，经济作物种植，畜牧业养殖技术。

就是为了支持农会发展，由徐代戡的民生银行，在所辖各府县，建立起银行网点，吸收农村资金，为新型农业改革提供必要的资金支持。

农会会员通过农会介绍证明，可以从民生银行借一部分小额贷款，以支持农业发展。

现在，革命党人看到杨兴在平均地权方面忧郁，马上将农会这个问题抛出来，给杨兴出难题。

这几年下来，杨兴主要政绩首先表现在农作物种植技术推广，经济作物大面积推广，优秀畜牧业品种的发展，由于农业经济渐渐注入一些科学的成分，川东北农业经济得到较快速发展。

其次才是在川东北大修公路，水库。

才是兴办实业，如丝绸厂，纺织厂，自行车厂。

可以说这几年下来，杨兴最大成就是在农业方面，现在，革命党人为了实现平均地权，马上将杨兴引以为豪的农会这个东西拿出来，以将杨兴的军。

杨兴大惊，自己还没有说话，农业厅厅长张森堪连连反对道：督军，但会长的农会，对川东北农业经济发展，起了很大作用啊，对农会，还是不要解散的为佳。

一听这个，杨兴喜上眉头，眼中露出丝丝笑意，看着但懋辛，说道：怒刚兄，农会不但不要解散，而且还要加强，在等几年，我准备在省府成立劳工局，以统管各地农会，城乡手工业者，城市工人。

表方先生，你说呢？

张澜笑逐颜开，回答道：督军，这个农会，作用还是蛮大的。前两天老家一个亲戚给我来信，说这个农会，不但大力推广农作物种植技术，而且，一般民众要向银行借点钱，通过农会开一个证明，还能很快速的借到一点钱，解决生产过程中问题呢？

征东，你不知道，过去在农村，高利贷吓人啊。一般民众为了维持农业正常运转，向地主老财家借点钱，在年末借一担粮食过年，翻完年要求还1担半啊。

借1个大洋，2个大洋，利息一般为3成，4成，甚至5成啊。对这种重利剥削者，老百姓是又恨又怕啊。

现在民生银行在西充开了一个办事处，一般老百姓借5个大洋以下的，只要由村农会开一个证明，利息不过1分到1分5厘啊，这个民生银行，征东，应该在全川范围内推广啊。

蒲殿俊也咬牙切齿的说道：督军，农村改革重点，应该是如何杜绝这些高利贷剥削，这些高利贷者，不但利息重，而且利滚利，压得老百姓翻不过生。

老百姓为了还高利贷，刚刚一打完谷子，马上被高利贷者所拿去，过年的时候，连年都过不清净，逼得大家卖儿卖女的，甚是可恶。

在张澜、蒲殿俊带动下，大家马上述说高利贷的坏，比地主占有广大土地更坏。

而杨兴内心也豁然开朗，想到一个名词－减租减息，看来老毛他们不仅仅是平均地权，还有减少利息，减少地租。

既然如此，那么我为何不将减租减息改为减息减租，先通过省政府直辖的民生银行、浚川源银行，在全省一百多个县建立起银行网点，一则吸收各地地主、财主的存款，一则为农民发放贷款，逐步解决高利贷问题。

农村、居民银行存款，这是一个好主意，在前世，为何经济能够快速发展，主要是因为银行里面存了居民大量存款。

如此看来，解决民生，首推高利贷，其次才是所谓土地。

想到这里，杨兴内心不由有主意了。

站起来，看着大家；杨兴说道：各位，对三民主义部分中民生部分，也就是平均地权这一最为核心部分，你们看这样可以不？

在今年年末，我们将对过去农会基础上，对全川各县农会进