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，攻击汨罗江南岸之国民党军，并沿新市——栗桥方向突破，以主力将国民党军队围歼于新市——栗桥以西至湘江地区，力争以一部（第6、第40师团）击溃蒲塘方面山地内的国民党军队；对汨罗江南岸国民党军发起攻击的时间预定在9月23日前后；至9月末，作战结束；在部队集中的末期，以部分兵力与海军协同，对常德进行佯动；为牵制第9战区的军队，南昌方面的警备部队，适时发动攻击。

此次作战日军第11军使用的兵力包括第3、第4、第6、第40师团及第13师团早渊支队、第33师团荒木支队、独立混成第14旅团平野支队和江藤支队。另外还有坦克第13联队、野战重炮兵第14联队、独立野战重炮兵第15联队第1大队、军工兵队、岳南兵站地区队等。协同作战的部队有第1、第3飞行团和海军一部。

各项准备工作就绪后，阿南惟畿于9月10日正式下达了作战命令。其主要内容包括：

一、军决定9月18日开始攻势，击溃新墙河岸地区之敌，　由长乐附近进占汨水下游一线，准备下一步攻势。

二、第4师团应在9月17日前，以一部部队进至新墙河及沙港右岸一线后，18日晨突破该河左岸阵地。其后，以主力进占粤汉线方面，协助早渊支队在该方面进行扫荡后，迅速进占汨水一线。

三、早渊支队继第4师团前进，在军攻势开始时，应经由新墙河南方向鹿角方向前进，扫清新墙河左岸之敌，其后迅速向汨水一线前进。

四、第3师团9月17日前应与第4师团联系，以一部兵力进至沙港右岸一线后，18日凌晨开始攻击该河左岸之敌。9月20日左右进占兰市河附近汨水一线，准备好以后的攻势，特别是渡河的准备。

五、第6师团9月17日前应以一部兵力进至沙港右岸后，18日晨突破沙港左岸阵地，20日进占长乐汨水一线，准备好以后的攻势，特别是渡河的准备。

六、第40师团9月17日前，应以一部进至沙港右岸一线后，18日晨突破杨林街西北高地敌军阵地，其后迅速向平江前进。

从阿南惟畿的上述部署可以看出，此次作战，他吸收了第一次长沙会战时日军分散使用兵力的教训，不再是从赣北、