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萧雨准备暂时不建立大规模的城池，而是多发展一些村镇这样的小城池，多养一些民兵，真正大战的时候，可以快速的拉起来，而平时又不用负担那么重的军饷开支。

于是，在接下来的将近半年的时间里，萧雨都是带着人四处剿灭残余的强盗，把这西北之地彻底的肃清，一些漂泊在四处的百姓，也都愿意归附过来。

算一算，萧雨到这个世界也有一年多了，完全平定了这西北之地，也算是年轻有为了。毕竟，这可是当你萧战天想做而没有能够做成的事情。

萧鸿和龙辉都是感慨万千，想起当你萧战天一世英名，却郁郁而终，不免伤感，而看到萧雨如此有为，他们又十分的欣慰。

通过半年多的发展，狮王领的人口以达到了上百万，比之开始是强了不知道多少倍。

但是，人口虽然很多，但是各方面的人才却依然很少。这不是一天半天能够培训的出来的。

萧雨创立的军校，虽然磕磕绊绊，遇到了很多问题，但是还是培养出来了一大批的下级军官。

这些都是参加过战斗的老兵，比较有头脑的，被萧雨赐予了一等平民的称号，可以成为下级的军官。

因为这个时代贵族和平民的不平等地位，平民要想成为贵族，或者成为高等军官，依然是困难重重。

没办法，萧雨就想出了这么一个几等平民的称号，一共分为五等。

第五等是最下级的平民，以及奴隶，没有任何地位。

第四等则是属于一般的平民，没有任何权利，只是老老实实的种地，和其他领地的平民一样。

第三级往上，逐步的给予一些特殊的权限，比如可以进入军校，成为下级军官，或者成为领地政府机构任职等。

每一个等级的提升，都是给领地造成一些贡献值的人，积累起来的。

开始的时候，龙辉他们也没有琢磨出来这个几等平民到底有什么用意，所以也没有阻拦。等到这些平民分完了等级之后，萧雨逐步的给一等平民一些权限，萧鸿和龙辉他们才发现有些不对。

但是此时已经实行了这么长的时间，再改回去也不可能。而且萧雨也理直气壮，他们现在还是平民，只不过是高一等的平民罢了，高一等的平民，自然是得多给一些特权。

这些特权，没有太大的侵害贵族的利益和地位，同时还解决了基层官员不足的问题。

任何平民，都可以通过提升功勋值来把自己的地位提高，这些功勋值的积累方法包括，军功、给领地捐献粮食等物资、创造出什么特别的小发明、教授了多少学徒等等，总之一句话，鼓励军功、鼓励农耕、鼓励发明、鼓励生产。

在萧雨这些政策的带动下，领地里人民的劳动积极性空前的提高，以前那些农民种地都是给领主种地，自然是做一天和尚撞一天钟，得过且过。但是现在土地他们有几年的使用权限，所有粮食全部归自己，自然是起早贪黑，不要命的干活。

生产分配方式的改变，对于提升劳动力，是起到最关键的作用。

而萧雨推行的几等平民的制度，让这些农民又把多余的粮食都捐献出来，兑换成功勋值，好能够获得一个更高的地位，让自己的子女可以进入军校，或者在政府机构任职，这下，萧雨不用花一分钱，就积累了大批的粮食。

打仗，粮食可是最关键的战略物资啊。

先屯粮，缓称王，这是中国所有争霸的帝王都玩过的把戏啊。

领地现在基本上稳定了下来，人口也越来越多，萧雨也开始一步一步的健全制度，并没有太过着急的出去扩张。

萧雨又在领地的一个路口设置了路卡，开始对通往云蒙的客商进行收税，这些路卡的设立十分的简单，直接让人建立一排的木栅栏，然后每隔一段路，就放置一个二级的哨塔。

这样的气势，一般人绝对不敢硬闯。

萧雨又在这路卡的不远处建立了一个小城镇，建立起旅馆，酒吧等冒险者喜欢的设施，让他们可以在这里做停留，补充物资。

开始的时候，有很多的客商对于萧雨在这里随便设置路卡收费很是反感，一些强大的商队，有一些背景的，甚至出声威胁。

但是萧雨却是毫不在乎，直接把兽人步兵调过去一百个，谁要是不服就打，直接东西全部没收。

几次下来之后，再也没有人敢捣乱了。

因为他们发现，萧雨对于任