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源，必须和第二舰队协同，可前者主官编制为一星或二星少将军衔，后者则为中将，指挥协调均很成问题，经常因此耽误了大事。2005年，美国新奥尔良发生特大飓风灾害，正是因为二者的扯皮耽搁，导致救灾延误，损失增大，遭到国会诟病。此番专设第四舰队，而且司令由南方司令部司令兼任，有利于此后类似紧急事态发生时的指挥和调度。
按照拉夫黑德的话，“人们将慢慢看到南方司令部因此成为海军的大舞台，海上力量的建设将越来越突出”。第四舰队在平时并无一艘军舰，而只有指挥机构，但在“必要”时，会从第二、第六舰队中抽调适合执行相关任务的军舰，如两栖攻击舰、医院船和高速艇，甚至主战舰艇。这种模式，和1995年7月恢复的第五舰队相似。
虽然美军方着重强调恢复第四舰队的反恐和救灾需要，但许多军事评论家都指出，这一舰队的设立，是为了应对加勒比海和南大西洋海域可能出现的海上威胁，尤其是潜艇威胁。
在拉美东海岸，较有规模的海军如巴西、阿根廷等均与美国关系正常，真正可能构成挑战的是古巴和委内瑞拉。
古巴海军规模3000人，拥有1241Pｅ“毒蜘蛛II”轻型护卫舰一艘、“黄蜂”级导弹艇12艘、扫雷艇2艘、猎潜艇2艘和巡逻艇21艘，还有2000人左右的海军陆战队。这支海军实力较弱，舰艇大多老旧，最大最先进的“毒蜘蛛II”，满载排水量仅455吨，和世界第一的美国海军可谓不在一�
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