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印军的防空系统去了。轰炸机已经贴近战线，完全可以扫除步兵进攻道路上的障碍。其次，这些新型的炸弹和导弹都有被动导引头，可以在步兵分队中的引导员或目标指引车的指示下精确地打击目标。这次空地协同攻击还有我军刚研制成功的EY－14空地协同指挥机的协同指挥呢。

早在二十一世纪初，我军的高层就十分关注多次空地协同作战演练中出现的种种问题，除了指挥上和战士动作上的不熟练外，缺乏技术手段也是一个重要原因。美军在海湾战争、波黑冲突和科索沃战争中成功地使用的E—8“联合星系统”，当然也引起了他们的极大兴趣。E－8的全称应为“联合监视目标攻击雷达系统”。这是一种先进的远距空地监视飞机，虽然它也像E—3A预警机那样装有高性能雷达及其它先进设备，但该机所监控的对象并不是空中目标，而主要用于对付地面目标。E—8C可在任何气象条件下对地面目标进行定位、探测与跟踪。当它在空中飞行时，无论在前方、后方或侧面，都可对地面静止或移动目标进行探测与跟踪，其探测纵深距离可达到250公里左右。由此可见，E—8C“联合星系统”是现代空地一体战的重要装备，对监视军事冲突和突发事件中的地面情况，控制空地联合作战都具有重要作用。

军委指示成立了空地协同指挥机研制项目组，当时我军已引进了俄制A－50U预警指挥机，它是以伊尔－76运输机作载机的。一开始，项目组专家也想以它作为指挥机的载机，所以取了名字EY－14。但是A－50U在改造机舱气密加压时遇到很大困难。而EY－14的工作人员更多，而且工作更紧张时间更长，必须有更好的工作环境。美国人没有选择运输机而是用波音707客机来作E－8的载机是有道理的。于是项目组毅然决定改用伊尔－86宽体客机作载机，它是俄国在二十世纪九十年代推出的第一款宽体客机，参数为：翼展48。3米，长58。5米，最大起飞总重187。6吨，最大速度924千米/小时，实用升限9450米，商载350人，装4台涡扇发动机。不过受波音和空客公司的排挤，在俄国和国际市场上销路一直不佳。我国决定引进4架，并请俄国专家协助改造研制空地协同指挥机，俄国政府极为支持，他们自己在车臣战争中也深感缺乏E－8类型的协同指挥机是一个问题。

不过研制一款技术复杂的指挥机绝非易事，在雷达方面倒是取得了进展，决定采用主动相控阵雷达，二块平面天线为10×2米以“V”形贴在机腹下，每块天线有15000个主动发射元件和移相器，外面罩以一个独木舟形的天线罩，当飞机在10000米上空沿战线飞行时，朝向敌机的一面天线工作，探测的纵深达250公里以上，优于E－8。两边的机翼在2台发动机之间的下表面是透射雷达波的雷达罩，里面是一台侧视雷达，它们专门用于探测地面的固定目标。机头的雷达罩下也是一台大功率相控阵雷达，既用于探测前方的地面目标，也用于飞机的起降和敌我识别；垂直尾翼的两面也有相控阵雷达；尾锥也是一具护尾雷达，兼具雷达告警接收机的功能。这架指挥机可以说浑身是雷达，对地面运动和静止目标的探测比探测空中目标可困难多了，这些相控阵雷达都采用全固态电路，可靠性高，可维护性好，抗干扰能力强，自动化程度高。

EY－14的探测设备还有大型热成象仪、夜视仪和光电探测仪等。它还装备了宽带数据链，可以接收/转发侦察卫星、前线侦察机的信息。机载电脑的功能也远胜于E－8C，这是电脑工业飞速发展的结果。不过工作量最大，控制着项目进度的是编制主控电脑的应用软件，要控制这么多雷达的工作，处理海量的雷达信号以识别目标，系统要能接收和综合各台雷达的数字信息，还要把目标分配给复杂的空地攻击力量实施打击…。在中俄双方专家的努力下，终于在2006年初完成了编制，程序十分庞大，其中凝聚了中俄两国军事专家的心血。

对伊尔－86机体改造的工作量也不小，加大了翼展，也加大了翼面积，还修改翼形提高了升阻比。这样既可以缩短起降时滑行的距离，还可以提高升限。它的机舱容积比波音707可大多了，布置机载设备不成问题，除了盥洗室，还布置了多间休息室可供乘员轮流休息，当然有小巧的餐厅。整机不设自卫武器，但除了雷达告警接收机还有激光告警器、欺骗式干扰机、红外干扰弹和箔条弹的抛射装置这些软自卫智能装置。

到2006年底，第一架样机升空试飞，探测目标的功能基本达到了设计要求，全面超越了当年的E－8C，