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在击败乌桓大军的同时，李儒负责的暗影成员，把战果迅速传递回了燕京，坐镇燕京的贾诩和荀彧在和其他文武商量过之后，决定派出太史慈带领第二支新兵部队赶赴乌桓山，同时让公孙瓒力谏田豫随军前往，接替戍卫乌桓的工作，并对乌桓子民进行汉化。田豫本是公孙瓒的部下，文武双全，和李严有些相似，无论是治政之能，还是弓马枪法，都是一流的人才。当初在敖烈出征乌桓之前，已经确定了他将来管理原大汉护乌桓校尉部的工作，代领护乌桓校尉之职。

护乌桓校尉，是个武职，负责监督乌桓境内的人民对内奉公守法，对外不得私通匈奴人。而护乌桓校尉部，其监管地，基本就是乌桓境内，相当于一州刺史的地位，是俸禄千石的大员。把这样重要的工作交给田豫，是敖烈在深思熟虑之后才做出决定的。田豫是公孙瓒的部下，可是公孙瓒却力荐田豫，使其到达和公孙瓒平级的地位，这就已经说明田豫的能力和魅力，让公孙瓒赞赏不已，不愿意看到田豫这样的大才埋没在人间。

而就敖烈自身来讲，他手上也没有太多的人选可以胜任这个职务。敖烈手下的能人虽多，可是随着对外的扩张，现在敖烈拥有的地盘实在是太大了，已经大到让他在使用人才的时候，出现了捉襟见肘的现象。单就地域来讲，敖烈俨然已经是天下第一大的诸侯了。至于他麾下的诸葛亮等人，虽然完全可以胜任一州刺史的任务，但是敖烈却不想把他们放到偏僻的乌桓校尉部，他们真正施展才华的地方，应该是在大汉的腹地，在中原！尤其是诸葛亮，敖烈真心想给他一个更大的舞台，让他来充分施展自己的才华，根本不可能让他来管理边疆事务。而田豫不同，他久居边塞，精通多个少数民族的语言，而且协调能力极强，极为善于沟通，是处理少数民族汉化的不二人选。

再说以敖烈对历史的熟悉，他知道田豫在历史上就是治理少数民族的能手，是曹魏帝国中后期常年镇守北疆的领军人物。在他的管理下，少数民族的子民和汉人和平相处，几乎没有爆发过任何的暴动，这在汉代，甚至是在整个古代，都是极为罕见的政绩了。将护乌桓校尉部交给田豫，敖烈是真的很安心。当然，护乌桓校尉部这个名字，敖烈认为也需要改一改了，就像护鲜卑校尉部一样，应该正式被命名为大汉的名字。至于到底该怎么命名，敖烈依旧决定让刘协来处理，他已经上书给了刘协，请刘协再次为新州命名，把护乌桓校尉部，变成大汉的第十五个州。

于是，在太史慈和田豫的统帅下，又是三万新军踏上了征程，他们将接替先前出发的新兵，跟随在敖烈身边。参与接下来对匈奴人的征伐。随同他们一起赶赴乌桓山的，还有数万的汉民，他们自愿到乌桓的境内去生活，因为他们认为乌桓那边的土地更肥美，种出来的粮食也就更多。是个适合生活的好地方。当太史慈和田豫赶到乌桓山，和敖烈大军回合的时候。时间已经过去半个月了。在这半个月中。敖烈和诸葛亮等人走访了很多乌桓部落，对他们进行安抚和劝慰，极大的消除了乌桓人在内心深处对汉人的戒备，为田豫即将接手的工作，打下了坚实的基础。

在田豫正式走马上任之后，敖烈并没有急于离开乌桓山。前往征讨匈奴，他要看看田豫的实际工作能力如何，是不是像历史上记载的那样出众，同时。敖烈还对刚刚归附的乌桓人有些不放心，他怕万一自己率大军离开之后，乌桓人会出现反复，那样的话，就等于是切断了大军的退路，让大军处于匈奴和乌桓的夹缝之中，处境就会变得十分艰难。通过十几天的观察，田豫没有让敖烈失望，他在燕京律的基础上，又实行了一系列的政策，最大化的打消了乌桓人心中的疑虑，让他们逐渐开始接受汉人的思想和文化，渐渐地融入到汉人的生活中来。

而那些自愿迁居到乌桓山的汉人们，也在这个过程中，起到了至关重要的作用，他们用汉人特有的热情，向当地的乌桓人传授先进的耕种方法，并教会他们使用马钧研制出来的新式耕种工具，让乌桓人看到了丰收的希望，能摆脱落后的游牧生活，可是乌桓人追求了好几代的梦想，现在迁居来的汉人们，无私的向他们敞开胸怀，让他们的心中，都充满了感动。

经过一个月的休整和整顿之后，刘协的诏书下达到了乌桓山。刘协在诏书中，对敖烈再次开疆扩土的壮举，表示出了无尽的欣喜之意，并对敖烈大加赞赏，同意了他的提议，消除掉护乌桓校尉部，而改称明州。继光州之后，明州正式成为了大汉的第十五个州，合两州的州名，就是光明之意，意指大汉必定会重现光