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看看中国的朝代史就能明白了，从最早的共治天下，然后是三公九卿制，三省六部，内阁，军机处统治者不可能把权力都揽到自己身上，但是也不会一股脑的全部交给别人，他们都会分权，让手下人没有机会大权独揽，同时又会集权，无论如何都还是自己说的算。

各司其职不仅有利于提高办事效率，还能降低几率——当然这东西，要是想彻底杜绝永远是都是个笑话，现代zhèng&nbsp；fu都办不到的，也别指望古代能办到，他真正要的，是对方没有机会利用自己赋予他们的权利，再反过来要挟自己——这种事在罗马历史上的元老院，一点也不稀罕。

历史上的帝国时代，罗马皇帝们还曾经启用过一些获释的奴隶作为自己的左右手，以摆脱元老院的束缚，这些人也曾大权在手，并且忠心耿耿——因为他们的权势都来自皇帝，但这并不是狄奥多想要的，他想要的是真正能运行起来的体系，而不是几个花钱雇来的仆人。

狄奥多真正希望的，是能复制出中国古代的科举制——历史证明，这个制度最起码在古代，是最高效，也是最完美的官员制度，而且还一直在沿用。

但这会是个大工程，阻碍也会比预想的还要大——一个制度，如果没有人认同，那它就形同虚设，所以，对狄奥多来说，能完成一点就是一点，无论多少对自己都是有好处的。

“凯撒！”瓦伦斯的声音在外面响起：“希罗多德议员求见！”

麦希穆斯惊愕的回头暼了一眼，狄奥多笑了笑，坐起身来：“让他进来。”

白sè的身影走到了狄奥多的面前：“祝您身体安康，凯撒！”

“那些问候的话语还是等一会儿再说。”狄奥多看了看旁边的麦希穆斯，回过头来：“我现在想知道，元老院的答案是什么？”

希罗多德长呼了一口气，不温不火的眼神向下低垂：“元老院的诸位同仁们经过仔细商讨，决定接受您的提议，并且愿意帮助您组建其它职能部门，制定规章制度。不过，有一个要求！”

“什么？！”

“特里布斯！特里布斯不能再次召开！”

“公民大会？放心好了。”狄奥多满不在乎的耸了耸肩：“我并不是那种自以为是的人，也还没有重建共和的打算，至少目前看来这种制度还远没有元老院来的高效。”

“很多优秀的凯撒都曾经这么说过，也曾这么做过，但无一例外的，他们都是极为贪婪的人。”希罗多德叹了口气，按了按额头：“他们生前掌控权利，死后却不愿予以别人，哪怕是是自己的后代！在快要去世的时候将权利‘还给’人民，赚足了名誉，借用掌控民心的手段打击元老院，让人尴尬！”

“我说道做到。”狄奥多轻声说着。

“希望如此。”

“那么，我所chayexs。。chayexs。推荐的人选……”

“元老院亦是有信誉的，军务大臣和财政大臣由您来任命。”希罗多德回道：“另外，我们会给您推举一位优秀的官，相信您会满意的。”

“最好不过！”狄奥多点了点头，把目光转向麦希穆斯：“那么，元老院的答案我已经得到了，你的答案呢？”

麦希穆斯站起身，背着手腰杆挺得笔直，目光正视着狄奥多。

“遵从您的意志，凯撒！”

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第十章　两个少年

（） 正午的阳光总是很猛烈的，与季节无关，太阳高高的挂在天上，浓烈的光和热散发到人间，就连路面都被烤热了。

马卡斯用力的挥舞着铲子，他身旁还放着两个盛满了沙土的大木桶，时不时的从桶里挖出一些细沙来，撒到被整平的路面上，然后用铲子把它拍实在喽。

这并不是一份很轻松的工作，马卡斯要把整整一段路的路面都撒上细沙——这样马车和行人在经过的时候才能不被崎岖的路面颠的歪扭七八。也方便以后在这上面修一条真正的好路。

两人份的面包，还有一个银币的工钱，这是狄奥多大人新任的财务大臣发布的告示——为了建立罗马人自己的家园，所有的罗马人都必须出工出力，据说凯撒的府邸门外贴满了各种各样的招工告示，并不是徭役，所有为凯撒工作的人都能赚到工钱，用凯撒本人的名誉担保。酬劳并不多，但还是很吸引