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样，早已制定出了切实可行的实施方案，决定以薯蓣化工厂为龙头企业，以小镇相邻几个乡镇为基地，从小镇推开，以点带面，开始在全县普遍种植。为此，县委县政府还分别成立了以书记县长为总指挥和副总指挥的指挥部，下面还分别设立了各种领导小组，农业局、农业银行和信用联社为成员单位，并且把外贸公司和小镇供销社也纳入了具体的项目实施单位，由他们负责种源调配；小镇区委区公所也比照县委县政府的模式分别成立了领导小组，各乡镇和相关部门为成员单位，由各乡镇政府具体负责种植方案的实施。其他区委区公所也一样，均把薯蓣产业作为民心工程这一大事来抓。至于资金问题，也不用愁了，市扶贫办已经为我县安排薯蓣项目专项扶贫贴息贷款三千万元，由你们农业银行负责发放。一切都有章可循，步步推进，我看应当没问题的。”

听雷霹雳这么一说，李达的担心才算基本上打消。

果然，全县上下各级涉农单位和部门无不投入到声势浩大的薯蓣产业中。

特别令李达感到高兴和激动的是，农业银行作为扶贫信贷资金投入的主办行，李达也责无旁贷地成为信贷项目小组的成员之一，从过去的旁观者和参谋者变成现在的参与者和执行者了，如果项目成功，对企业对农民对政府对银行来说，不都会产生良好的经济效益和社会效益吗？各行各业一定会皆大欢喜，我李达作为农业银行的一员，不也算得上真正为地方经济发展尽了绵薄之力做出了应有的贡献吗？可是，万一项目失败了怎么办？不要看到眼前皂素的行情炙手可热，可市场行情也会瞬息万变，因为从现在开始投入，至少也要两年时间才会看出成效，一旦两年内规模达到供过于求的状态，皂素饱和之后，价格又会怎样呢？作为从事信贷工作的金融职员，应当要考虑这方面的市场风险。于是，尽管各级政府热情高涨，尽管农行承担着薯蓣产业扶贫专项贷款的审批和发放，但李达并没有头脑发热地按照行政要求那样不分青红皂白地随意投放信贷资金，而是按照信贷政策和原则稳妥把握，想方设法在支持薯蓣产业的同时，尽量控制和规避着信贷风险。

59。赏罚分明

英明的决策不仅需要建立在调查和实践的基础上，而且还应体现在执行制度的公正与果敢，体现在用人方面的唯才是举和赏罚分明。

为了消除一切不利于薯蓣产业的舆论杂音带来的消极负面影响，县委县政府决定采取正反两方面的策略，对那些积极拥护和支持的单位、集体和个人予以大张旗鼓的表彰和提拔，而对那些消极懈怠配合不默契不协调的乡镇和部门领导干部，坚决予以调整、处罚和置换。

且说通坪镇，那里地势低平，山清水秀，土地肥沃，物产丰饶，是个出产薯蓣得天独厚的天然好所在。这样的地方怎能不种薯蓣？但考虑到通坪镇产业多样性的特点，县委县政府决定对这个地方不作硬性的指令性规划和摊派，但指导性意见不能没有，只要农民愿意种植薯蓣，政府像对待其它乡镇一样，照样给予优惠政策。如何优惠？那就是安排小额扶贫贷款，扶持那些适宜种植薯蓣且愿意种植薯蓣的农户。

通坪镇镇长藏国成把县委县政府的精神细嚼慢咽之后，眼前一亮，何不充分利用难得的政策机遇大展宏图？

藏国成，何许人也？说起来还真是个历经坎坷踏平风霜雪雨的热血青年。高中就要毕业时，家里却霹雳一声响，陈旧的泥土房子在一场暴风骤雨的冲击下垮塌而倒，活生生的将父母埋没在半夜三更的睡梦之中。失去亲人和学费来源的他，不得不辍学务农。可是，缺乏务农经验的年青人，哪里受得了？不过，回头思索，长城内外大江南北何处不是打工人？为何不到外面去闯荡闯荡打工挣钱呢？就在这时，通坪镇差一个临时林业员，藏国成听说后，心想，这是拿工资的差事，定会比打工当游子强多了，连忙报名参考，这一考，还真的以第一名的成绩被录取。然而，好景不长，全县行政机构精减人员的政策又把他辞退了。无奈的他，打工去吧！藏国成径直来到陕西潼关山上。那潼关山，自古就是西安屏障，皇朝椅背，历朝历代都是兵家必争之地，闻名遐迩。然而，随着朝代的更替，都城的变迁，来到共和国的和平时代，潼关便逐渐淡出了倍受关注的视野。可到了二十世纪八十年代，潼关有金矿的消息又如晴天霹雳一般震动中外，那里便成为五湖四海三教九流竞相编织发财美梦的淘金之地。藏国成就是冲着日进斗金的传说来到这里，且运气不错，几年时间下来，虽然吃了不少苦头，但凭借自己的聪明智慧和坚忍不拔，居然从老板承包给他的一