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盛。雅典是一个海洋帝国，它的领土在陆地上微乎其微，但在海洋上，雅典帝国的舰队是地中海最强大的舰队，它控制着整个东地中海及其沿岸地区。

雅典帝国形成后其版图已扩至提洛同盟的地理范围，伯里克利时代雅典人直接控制下的属国多达200个左右，爱琴海几乎成了雅典帝国的“内海”。帝国人口总数约在1000万以上，这一数字表明，雅典帝国已经是一个名副其实的泱泱大国。

雅典凭借庞大的舰队和优秀的思想、开放的态度很快建立起一个有效的帝国体系。这个帝国可以说已经是一个相当发达的海洋贸易帝国，它的主体经济早已不依赖农业生产。因此，它“劝告人民，抛弃田园，入居城市”，并且许诺说“人人都会有饭吃，有些人服兵役，有些人当驻防军，有些人参与管理公共事务”。因为帝国仅从各地每年征收的贡赋就“足以维持2万多人的生活”。雅典设有中央财务官，总揽帝国的财政事务，各属国的贡金必须按时上缴。公元前5世纪30年代，每年贡金额平均约为600塔连特，到20年代初猛增至1300—1500塔连特。因此，大约自公元前5世纪中期，大批雅典公民开始脱离生产劳动，成为帝国中央和地方的行政管理人员——这个海洋帝国如此庞大，竟然需要如此大量的雅典公民去管理他们众多的属地！据亚里士多德记载，他们当中包括1400多名官员，6000名审判官，1200名骑士，2500名重装步兵，当然，还有4000人的护卫舰队和2000人的索贡舰队。可见，在雅典帝国的形成过程中，帝国的扩张非常快，因此国家公职人员的数目是在成倍的增长。

据亚里士多德的记载，当时雅典派往海外的官员有700名，但即使这样还是不能满足需要。因为雅典的属地多达200多个，这样每个属地平均也就只有2—3人，这显然不够。

雅典帝国把海外属地划分为若干大区。雅典人先是把所有属国划为5个区：伊奥尼亚区、赫勒斯滂区、色雷斯区、卡里亚区和岛屿区，后来又增设黑海区。这些地区都曾是强大的波斯帝国的领土。在希波战争后，雅典人成了他们的新主人。雅典人按照波斯人的传统对这些地区征贡，甚至连贡金的数量都与波斯帝国一样。

雅典帝国的建立首先就必须要有一支强大的军队。从希波战争到伯罗奔尼撒战争期间，雅典军队数量急剧膨胀。公元前487年，雅典共有战船50艘；仅仅7年后，到前480年就骤增至180艘；前431年则已经超过300艘。陆军方面也是如此，到前431年，雅典重装步兵人数由50年前的1万增至约万。

更为重要的是，雅典建立的不再是一个以农民和奴隶为主的、只在战时临时征召的军队，而是建立了一支职业化军队。尤其是海军方面，舰队的指挥、主要人员为雅典人，但很多士兵、水手则都是雇佣兵。公元前431年，科林斯人在斯巴达同盟大会上就直言不讳地说，“雅典的势力主要是依靠它的雇佣桡手，而不是它自己的公民”。伯里克利对此则坦然相对，并不认为这有什么不对。因为雅典多年征战后发现，大量使用职业的雇佣兵既能解决雅典的矛盾又能提高军队的作战能力。雅典频繁的战争和迅速扩大的版图导致人口严重滞后，而使用雇佣兵不但解决了这个问题，而且还提高了作战能力。因为这些雇佣兵都是职业军人，训练有素，经验丰富。在远征西西里和羊河之役的雅典军队中，雅典公民所占比例不超过10％。

和所有殖民帝国一样，尤其是以海洋立足的雅典帝国也不得不向重要的港口、战略要地派驻军队。公元前431年，雅典外驻军队的规模约为8000—9000人。公元前5世纪后期，优卑亚诸邦、萨摩斯和拜占庭以及米提列涅人的起义，均惨遭镇压。雅典帝国建立的背景是抵抗波斯帝国的入侵——即提洛同盟的形成，但在希波战争后，雅典并没有解散这个同盟。相反雅典人聪明地利用了这个同盟，把昔日的盟友统统变成了奴仆。修昔底德说道：这是雅典人“违背原先确定的原则并奴役其同盟者的第一例，此后同盟者其他各国就这样逐个地遭到奴役”。这毫不意外，政治就是如此，伯里克利在公民大会上就明确无误地说道：事实上“你们就是以暴力来维持这个帝国的”。

雅典帝国的形成，标志着海洋帝国再次主宰地中海。这是一个人口达到千万、版图包括整个爱琴海的庞大海上帝国。雅典帝国也走向了一个以海洋文化为主的繁荣时期。雅典国家在公元前5世纪中期的变化是迅速而巨大的，这与萨拉米海战的胜利密不可分，正是这场至关重要