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时大总统任免文武职员。南京决议案在临时约法之前，《临时约法》没有包含进去，已经无效，现在当然应该遵照《临时约法》的规定。似乎袁世凯很是守法的，这场口水战，袁世凯并没有吃亏。本来，民国初年的体制还很混乱，要整理很难，这是个实际问题，还很难用统一的法律去规范。政治问题要用政治手段去解决。如果缺乏必要的政治手段，那当然在政治上就会失利。南方各都督之任命，例如柏文蔚于4月间被任命为安徽都督，就因为政治优势当时在南方手里，袁世凯鞭长莫及。而直隶是袁世凯的根本之地，别人是没有力量可以动摇的。
我们现在已经很清楚，袁世凯当然不会认真看待法律，他更看重权术。如果现在还有人以为袁世凯会尊重法律，那一定是个书呆子，把真实的历史放到九霄云外，幻想着自己的理论逻辑。袁世凯完全不理会外界的舆论，他直接和王芝祥谈话，答应给他一笔富裕的办事经费，让他回到南京去，会同江苏都督程德全遣散南京军队。王芝祥毕竟是个前清官僚，看风使舵，竟然不管支持他的朋友，在既�
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