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009年,奥巴马总统有机会回答一个关键问题:在后冷战的世界里,核武器在军事上仍然无法使用,那么美国应该采取怎样的核武器政策?新政府对这个问题的回答将在一定程度上决定是否有可能建设基于负责任主权原则的国际秩序。如果新政府确认,保留这些武器的唯一理由是防止其他人使用,那么就可以采取几项行动推动不扩散共识的重建。美国可以采取单边行动,大幅削减现有的核武器库,可以恢复与俄罗斯的双边武器减裁进程,可以承诺争取批准《全面禁止核试验条约》,可以引导讨论,探讨如何减少核武器的总体数量并同时保证维护国际秩序,可以提出一些很严肃的问题,研究建设无核世界的可能性。
通过重振不扩散共识,在核领域建立更强有力的负责任主权规范,奥巴马政府可以降低现有威胁的危险系数,这个威胁自60多年前核时代开启以来就一直存在。通过合作,美国可以帮助建立相关标准和机制,应对第二个核时代,使美国和全球安全大受裨益。
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