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省就不得一日安宁。于是他命令李续宾率领全军包围九江，分兵驻扎在黄梅、广济和蕲州之间，以阻遏江北的太平军。胡林翼本人则坐镇武昌调度指挥。

但是，九江是一座坚强的堡垒，见证过湘军的失败。塔齐布和罗泽南早已成为故人，九江却仍然在林启容手中。湘军重兵再次到来，胜负未卜。

胡林翼在武昌面对的是一个烂摊子。官衙和民舍已被太平军焚烧殆尽，万事都得从头草创。

胡林翼专心致力于湖北的振兴，裁减全省多余的勇丁，以节约军费。然后在武汉设立重兵，以巩固根本。在官员的任免上，他慎重地选择贤良，制定决策，要求能够让百姓休养生息。

胡林翼设立了清查局，查核经过太平军经营的州县钱粮。又开设节义局，表彰历年为清廷殉难的官绅和士女。

当然，胡林翼最重视的是军需局，这个机构要为湘军的东征提供武器粮饷。胡林翼规定了三条筹饷的渠道，第一是钱粮，第二是盐课，第三是货税。

湖北的漕政早已凋敝，官民交困，从道光中叶以来，征收的钱粮还不满半数。胡林翼三次上奏削减章程，使百姓能够足额上缴钱粮。

自从淮盐因战争而阻绝以来，湖南和湖北两省都食用川盐。胡林翼在宜昌和沙市分设课盐局，又在武穴和老河口等处推行，课税比以前的数额有所增加。

胡林翼又仿照刘晏起用士人的方法，在各个市镇设立分局，催收厘税，严厉杜绝中饱私囊。

从此以后，湖北的军队和军饷都逞强于全国。

胡林翼提纲挈领，巨细毕举。他认为百姓造反，是因为法度废弛，官吏贪赃枉法，百姓偷盗，当局因循苟且，才会有现在这种局面。因此，不镇压造反者，就无法堵塞乱流；不考察官吏，就无法清理混乱的源头。

基于这种考虑，胡林翼参劾镇道丞守以下几十名官员，与下属官员约定，禁止应酬，严查跑官，崇尚务实，力戒浮华。于是官员们开始推廉尚能，懂得如何做官了。

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李续宾按照胡林翼的意思将兵力部署停当以后，湘军水师与陆师开始