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一个

46％人口日均购买力不足

2美元的国家，去嘲讽一个同类人口

不到

2％的国家的“贫困”问题，是不是有点“看到他人眼中的刺，却看不到自己眼中的梁木”

呢？

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美国的“社会主义”

2000年美国政治学家

Seymour　Lipset出了一本书，叫《It　Didn’t　Happen　Here：

Why　Socialism　Failed　in　the　United　States》，探讨“为什么社会主义在美国失败了”

这个经典问题。根据他的看法，欧洲各国都出现了大型的社会主义政党，相比之下，美国的

社会主义政党却始终不成气候。19世纪末

20世纪初美国虽然也有过活跃的社会主义政党，

但是

30年代之后，社会主义政党基本上消声匿迹。其原因，据他分析，无非是四条：个人

主义的立国文化；工人阶级内部种族文化的多样性；社会主义政党本身的“经营不善”；还

有美国的选举制度不利于小党存活。在这四条因素中，他最强调的，是第一条。

我不很赞同这本书的观点，原因不在于李普赛特对问题的分析，而是他对问题的提出：

如果社会主义不仅仅指公有制加计划经济，也指建立广泛的福利制度（显然这也是

Lipset

的理解），社会主义在美国真的失败了吗？这本书过于强调社会主义政党的标志性意义，但

如果我们把目光从“政党”转向“政策”，没有理由认为“社会主义”在美国遭受了失败。

我们来观察一下

04年美国联邦政府的预算开支：19。9％军费（这项庞大的开支一直

颇受争议）；21。6％社会保障金；19。5％用于支助穷人、老人、残疾人的医疗保险项目

Medicare和

Medicaid；4。1％其它用于退休金和扶持残疾人的开支；9％用于失业补助、

给穷人家庭的住房、食品、收入补助以及税收抵免；7％偿还债务利息；教育

3。8％；老兵

补助

2。6％；交通

2。8％，国际事务

1。2％，科研

1％……可以看出，如果我们把社会保障

金、医疗保险费、贫困失业补助等算作福利开支的话，福利开支占据了美国联邦政府开支的

一半以上，这也是联邦政府的最大开支。在这种情况下，我们真的能够坦然宣布“美国不是

一个福利国家”吗？

事实上，整个

20世纪是美国福利制度不断成熟的一百年，尤其是

30年代罗斯福新政

时期和

60年代约翰逊的伟大社会时期，福利制度更是突飞猛进。

20世纪

10和

20年代，几乎每个州都陆续订立了工伤赔偿法律。1935年，社会保障

法案出台，被视为美国福利保障制度的起点，为退休者、失业者、残疾人、儿童提供安全网

络。1937年住房法案为低收入者提供住房补助。1938年公平劳工法案首次为最低工资立

法。44年

GI法案为大学生提供贷款。46年在公立学校提供午餐补贴。56年残疾保险。

64年食品券项目出台防止饥饿。65年，为老人穷人提供医保的

Medicare和

Medicaid项

目创始，同年保证给大学生贷款的项目、工作培训项目等也出台。68年公平住房法案，目

的是消除住房补助中的种族歧视。75年建立给穷人返还税收的“收入税收抵免”制度。90

年通过儿童保障拨款法案和残疾人法案。97年儿童保险项目和儿童税收信用制度出台……

据统计，整个

20世纪，美国有

50多个重大社会保险和福利法案和项目出台，我上面列举