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以为法令既轻，下奸不胜，宜重刑罚，以遵旧典，乃上疏曰：

臣窃见元哀二帝轻殊死之刑以一百二十三事，手杀人者减死一等，＇一＇自是以后，着为常准，故人轻犯法，吏易杀人。

注＇一＇东观记曰：“元帝初元五年，轻殊死刑三十四事，哀帝建平元年，轻殊死刑八十一事，其四十二事手杀人者减死一等。”

臣闻立君之道，仁义为主，仁者爱人，义者政理，爱人以除残为务，政理以去乱为心。刑罚在衷，无取于轻，是以五帝有流、殛、放、杀之诛，＇一＇三王有大辟、刻肌之法。＇二＇故孔子称“仁者必有勇”，＇三＇又曰“理财正辞，禁民为非曰义”。＇四＇高帝受命诛暴，平荡天下，约令定律，诚得其宜。＇五＇文帝宽惠柔克，遭世康平，＇六＇唯除省肉刑、相坐之法，它皆率由，无革旧章。＇七＇武帝值中国隆盛，财力有余，征伐远方，军役数兴，豪桀犯禁，奸吏弄法，故重首匿之科，着知从之律，＇八＇以破朋党，以惩隐匿。宣帝聪明正直，总御海内，臣下奉宪，无所失坠，因循先典，天下称理。至哀、平继体，而即位日浅，听断尚寡，丞相王嘉轻为穿凿，亏除先帝旧约成律，＇九＇

数年之闲，百有余事，或不便于理，或不厌民心。谨表其尤害于体者傅奏于左。

＇一０＇

注＇一＇唐尧时流共工，放驩兜，*（服）**＇杀＇*三苗，殛鲧。尧为五帝之一，故举言焉。

注＇二＇大辟，罪之大者，谓死刑也。刻肌谓墨、劓、膑、刖。

注＇三＇论语载孔子之言也。五帝、三王皆以仁义而化，而能用肉刑以正俗，是为勇也。

注＇四＇易系词曰：“何以守位？曰仁。何以聚人？曰财。理财正辞，禁人为非曰义。”系词亦孔子作，故称“又曰”。

注＇五＇高祖定天下，使萧何次律令。

注＇六＇克，能也。言以和柔能理俗也。尚书曰“高明柔克”也。

注＇七＇秦法，一人有罪，*（并）**＇坐＇*其家室。文帝除肉刑并相坐律令，余则仍旧不改。

注＇八＇凡首匿者，为谋首，臧匿罪人。至宣帝时，除子匿父母，妻匿夫，孙匿大父母罪，余至殊死上请。知纵谓见知故纵，武帝时立见知故纵之罪，使张汤等着律，并见前书也。

注＇九＇王嘉字�