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吴铭接手政务工作之后听取了各方的汇报现如果如期进行大选移民工作刚刚展开取胜是肯定的但是优势不会太明显。经过了讨论研究马来亚临时政府布了公告以社会还不稳定原代理总统肖明华因病让位为由将大选延后至194年6月。

随着美国贷款的到位马来亚政府开始了大刀阔斧的国家建设。第一个五年计划在1948年11月2日获得通过主要是坚持自由经济政策采取刺激外资和私人资本等措施大力推行出口导向型经济展转口贸易、加工出口、制造业、建筑业、航运和旅游服务业以多样化经济使马来亚尽快富强。

1948年11月15日马、美联合勘探队传来好消息在马来亚东海岸现油气田使得马来亚的战略地位一下子得到了提升。美国政府立刻派出官方代表团其中还有美孚石油公司的高层决策人物。1948年11月25日马、美两国政府达成了以石油还贷款的协议马来亚政府与美孚石油公司合作建立两个马来亚政府控股的大型炼油厂美孚公司先期优惠提供设备和技术人员。所炼出石油的百分之五十以美国国内价格为准提供给驻马来亚美国空军和海军。贷款还清后马来亚政府将废止此协议双方重新协商具体事宜。

1948年12月。大规模地移民潮来了主要是大6方面的人员。

此时中国大6国民党军接连失败保定失陷徐州易手月间徐蚌会战又起江南局势越来越紧麇集而来的难民由徐蚌而南京由南京而上海不日之间。就达到了数十万。

年阴历年前浦口战云密布都南京一夕数惊。于是连南京的商卖百升斗平民也都争先恐后地挤进了逃难行列。而这时逃难地目标只有上海一隅因为往上海逃难有钱人可以乘飞机、轮船逃赴国外、香港或台湾中等人可以沿沪杭南、浙赣、粤汉铁路逃到广州或西南无钱的人万一非留在上海不可至少上海要比南京安全而且“讨饭讨到上海也不怕”。就是为求解决生活、衣食上海也远比南京或者其他各地容易因此一时间南京下关车站一片紊乱车站外的大广场。难民餐风露宿或坐或卧也不晓得挤了若干万人月台上更是万头攒动。挥汗如雨。车站秩序完全破坏无遗用不着买票、验票与剪票。火车站的司乘人员面对着蠕蠕而动的人潮束手无策难民们惟有从车站广场尽头起一步步的往月台挨一步步的往月台挤好不容易等来一列火车月台就近的人一拥而上直到车顶、车衔头甚至车厢下火车轮子两旁都绑满了急于到上海的难民火车才能不按班次不照时间地向东驶走。

难民涌到上海开始还只是住处的恐慌随后不久便演变成严重地衣食问题。上海市政府虽然可以眼睁睁地望着他们冻馁而死但是却怕这些难民濒临饥寒交迫的边缘会去铤而走险有十万以上的饥民出现上海街头上海滩地治安马上出现了问题。

但是上海市政府何来庞大的救济经费？这时上海已是物价飞腾币值一日数落许多机关为了解决职工的生活薪津一日一还得到处筹措煞费张罗。

“不得了上海已经变成一个大收容所庙宇祠堂、公庙、学校……转瞬之间上海凡有屋顶的公众场合全部住满可是还有大批的难民正在源源不断地涌来。”赵笑眉皱着眉头向吴铭汇报道：“我们的船只看来不够用啊维持秩序的人员也要增加。”

“驻上海的机构还给我带来了杜先生的口信他希望我们能施以援手帮助解决一下上海的难民问题。”吴铭揉着太阳穴很愁闷想了一会儿抬起头说道：“船只不够就向美国租借再运两船大米到上海交给杜先生让他组织徒子徒孙开粥棚起码不能让人饿死啊！对了再与国府协商在广州再开一个接送点我估计着西南也将很快不保。”

“好地我马上就去办！”赵笑眉点了点头转身欲走。

“等等。”吴铭伸手叫住了她“这移民潮来势比我们预计得要凶猛所以各方面工作不能有疏漏《劳工法》要加紧制定颁布普法宣传员还要增加移民一到先让他们知道这里的规矩然后按特长进行登记合理分到各个州去没有一技之长的可以组织他们去参加公路、铁路的建设先让他们能生活下去。政府还要和各家厂矿共同建立一批职业技术短训学校让移民们学到技术。另外给上海的机构份电报让他们做好移民工作有身份地就坐飞机普通的就坐船而且要注意杜先生的去向他要是能来马来亚肯定会带来一大批知名人士。“明白了。”赵笑眉答应着转身走了出去。

赵笑眉走后吴铭开始翻看文件在马来亚国内国防军铁腕般的镇压使得马来人不再敢轻举妄动。除了强硬手段外政府还采取了移民政策将有劣迹的马来人全家迁往地广人稀地东海岸一带大量地华人警察